PROPUESTAS PARA RECONSTRUIR LA ARGENTINA

Sociedad Argentina de Estudios Estratégicos y Globales  SAEEG

«Sirvo a la patria sin otro objeto que el de verla constituida, ése es el premio al que aspiro».

Manuel Belgrano

La Patria nos está necesitando en un momento en que la mayoría de la población opta por uno o por otro de los que conforman la casta política que, tras casi cuatro décadas de una falsa democracia, ha sumergido a la República Argentina en la miseria, en la corrupción, en una falta de futuro para los jóvenes —quienes prefieren emigrar— y en la imposibilidad de delinear un proyecto para quienes se quedan. Como si esto fuera poco, el narcotráfico se apodera del Territorio Nacional mientras se destruye el sistema de defensa, las fuerzas de seguridad y la Inteligencia.

Todos tenemos el diagnóstico de la enfermedad, pero debemos trabajar sobre sobre las “medicinas” que deben suministrarse. Frente a este estado de anomia y caos, deben hacerse propuestas, una hoja de ruta para empezar a peregrinar hacia la “Tierra Prometida” que para un verdadero argentino no es otra que la Patria misma.

Para reconstruir la República no se debe emparchar sino proceder a un proyecto estratégico de reordenamiento y reorganización nacional.

A los fines de llevar adelante una propuesta estratégica debemos debatir acerca de qué modelo de país queremos construir para fijar los Objetivos Nacionales. No cabe duda que Argentina debe ser reconstruida prácticamente desde cero y para ello se debe trabajar para que:

1. 1. surja una nueva dirigencia nacional en todos los órdenes;
   2. poner fin a la corrupción, un “impuesto” que a la sociedad argentina la somete a la pobreza y a restarle recursos —por ejemplo— a la Educación y a la Salud. En este sentido, se debe tener en claro que el problema de la Argentina no es económico, sino de falta de ética por parte de la clase dirigente;
   3. la población logre tomar conciencia de la crítica situación del país y tome conocimiento de la necesidad de abordar temas que, aunque parezcan distantes, son fundamentales para mantener/recuperar/defender la Integridad Territorial. Uno de ellos es reclamado por la sociedad, la Seguridad, el otro es la Defensa.

«Una buena estrategia comienza con tener el objetivo correcto».

Michael Porter

El principal problema de la Argentina no es económico sino ético por lo que se debe, en principio, combatir la corrupción en todos los órdenes.

Para ello es importante recomponer el Poder Judicial, herramienta fundamental para reordenar la Nación, ya que tiene una gran responsabilidad en el estado de anomia que existe en el país.

«La planificación a largo plazo no es pensar en decisiones futuras, sino en el futuro de las decisiones presentes».

Peter Drucker

A continuación, nuestras propuestas por orden alfabético:

Articulación del Territorio Nacional

• Fortalecer la integridad territorial.
• Potenciar y revalorizar la Dirección Nacional de Vialidad.
• Reapertura de las escuelas técnicas dependientes de la Dirección Nacional de Vialidad.
• Se implementará un Plan Ferroviario Nacional que incluirá el transporte de pasajeros, el de mercancías, el estratégico y el de turismo. Por las mismas vías nacionales podrán transitar ferrobuses nacionales, provinciales o privados que permitirán las conexiones interurbarnas y el desarrollo de pueblos y ciudades.
• Fortalecer y renovar la empresa Líneas Aéreas del Estado (LADE).
• Crear nuevamente la Marina Mercante, es decir, una empresa como ELMA y una Flota Fluvial del Estado.
• Potenciar el transporte aéreo con un eficiente servicio de Aerolíneas Argentinas hacia el exterior e interior, transformándola en una empresa competitiva. 

Atlántico Sur y Antártida

• Cumplir en forma irrestricta con la Disposición Transitoria Primera de la Constitución Nacional.
• Mantener incólume el alegato del Embajador José María Ruda de “persuadir a la comunidad internacional de que las mencionadas Islas son parte integrante del territorio argentino y que el deber jurídico y moral de Gran Bretaña es devolverlas a su verdadero dueño, afirmándose así el principio de la soberanía y de la integridad territorial de los Estados…” (1964).
• Sostener con firmeza las cinco resoluciones concatenadas de las Naciones Unidas que han fortalecido y fortalecen la posición soberana argentina respecto a Malvinas, Georgias del Sur y Sándwich del Sur: la Res. 1514 (XV) del 14/12/1960; la Res. 2065 (XX) del 16/12/1965; la Res. la 3160 (XXVIII) de 14/12/1973; la Res. 31/49 del 01/12/1976 y la Res. 41/11 del 27/10/1986.
• Trabajar con ahínco con el objeto de institucionalizar esta Zona de Paz y Cooperación del Atlántico Sur (ZPCAS).
• Impulsar políticas activas en el Atlántico Sur, declarando a este espacio de interés ambiental, social y de desarrollo económico de la Argentina y Suramérica.
• Dotar a la Armada Argentina, a la Prefectura Naval y a la Fuerza Aérea de los recursos indispensables para ejercer la Soberanía Nacional en el Atlántico Sur.
• Realizar una intensa campaña de vigilancia del Mar Argentino para contrarrestar la pesca ilegal.
• Ampliar las medidas destinadas a la conservación de especies en la zona.
• Establecer el Comando Antártico en Tierra del Fuego.
• Mantener y ampliar la presencia Argentina en la Antártida fomentando las actividades científicas.
• Ampliar el presupuesto del Instituto Antártico Argentino incorporando nuevos elementos científicos y de transporte marítimo y aéreo.
• Beneficiar el desarrollo de la industria naval y la producción de nuestros astilleros.
• Favorecer la radicación de la población y de industrias en la Patagonia.
• Dotar al puerto y a la base aérea de Rio Grande y Ushuaia de las mejores condiciones para operar toda la flota mercante, pesquera y militar.
• Otorgar beneficios a la industria pesquera nacional.
• Prohibir en las provincias del litoral marítimo la instalación de aeropuertos privados con capacidad para operar aviones de gran tamaño o militares y desactivar los existentes. 

Defensa

• Adquisición de material (buques de superficie y submarinos, aeronaves, blindados) para que las FFAA puedan cumplir con su misión de defender la Soberanía Nacional.
• Incrementar la presencia de las FFAA en la Patagonia.
• Recrear la Industria de la Defensa Nacional.
• Implementar el desarrollo de material sensible a los efectos de lograr la independencia respecto de tecnologías externas.
• Potenciar la labor del Instituto de Investigaciones Científicas y Técnicas para la Defensa (CITEDEF).
• Fortalecer el área de Ciberdefensa.
• Desarrollar y profesionalizar las Unidades QBN (Químicos, Biológicos, Nuclear).
• Incrementar considerablemente el número de efectivos de las FFAA.

Economía

• Elegir como motor de la economía a las exportaciones agropecuarias e industriales.
• Tomar medidas para lograr pleno empleo y alza de salario real.
• Invertir en infraestructura para a) movimiento de mercaderías (FFCC, rutas y autopistas, aviones de carga, flota fluvial y marítima mercante de bandera argentina), b) conectividad que permita la venta de servicios en cualquier punto del país.
• Conquista del Desierto II: plan de riego en la Diagonal Árida, reservorios y contención para evitar la inundación en la Pampa Húmeda.
• Generar infraestructura que garantice el bienestar de la población que se traslade al interior del país (salud, educación, seguridad, banca).
• Baja de impuestos, liberar tipo de cambio, fomentar inversiones. Facilitar acceso a propiedad de la tierra rural a familias en unidades rentables.
• Fomentar la colocación de producción local en mercados no convencionales.
• Bajar la carga impositiva al 25% de la economía.
• Eliminar la emisión monetaria (y por lo tanto la inflación), acabar con el crédito cuasifiscal, reducir la deuda estatal.
• Federalizar los recursos impositivos. Regla 10% IVA, 10% ganancias (sólo sobre empresas y destino 100% a las provincias), 10% cargas sociales.
• Prosperidad en las provincias.
• Traslado al interior de toda oficina estatal que no sea un ministerio (movimiento semicompulsivo de población).
• Nacionalización de la salud y la educación.
• Refortalecer Fabricaciones Militares y la industria militar argentina para uso propio y exportación.
• Inversión en centrales eléctricas (nuclear, termoeléctrica, represas hidroeléctricas). Inversión en explotación de hidrocarburos para uso doméstico en una perspectiva de incremento de la actividad.
• Fomento de subsidios a las familias para incremento de la tasa de natalidad.
• Fortalecimiento de todos los eslabones de la cadena productiva con un criterio de bajar el nivel de vulnerabilidad frente a conflictos externos.
• Facilitar acceso a las familias a la vivienda propia de una planta con predios de tamaño tal que permita huerta, gallinero, árboles y jardín al frente.
• Facilitar la fabricación de automóviles y utilitarios de bajo precio para acceso masivo de familias. Ídem sistemas alternativos de cocción y calefacción familiar.
• Acceso a la propiedad por parte de las familias, no sólo de viviendas sino de bienes de producción para volver a generar una masiva clase propietaria (contracorriente de la Agenda 2030). 

Educación

• Desideologizar la Educación.
• Inculcar el respeto de los Símbolos Nacionales y el amor a la Patria.
• Infundir los valores nacionales y el respeto a la autoridad.
• Implementar un programa de evaluación de docentes.
• Introducir las cátedras de Educación Cívica y Educación Democrática en el nivel secundario para formar ciudadanos.
• Crear la materia Ética Pública en los niveles secundario y universitario para poner en valor la honradez y educar a los ciudadanos acerca de las graves consecuencias de la corrupción para sociedad.
• Cumplir con la obligatoriedad de la educación impuesta por ley.
• Fundar el “Instituto José Hernández” con el objetivo de difundir la lengua española y la cultura argentina en el exterior. El mismo contará con un Órgano Rector integrado por el Ministerio de Educación y el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, además de aquellos organismos que se consideren pertinentes.

Gestión de residuos

El mejor residuo es el que no se genera

Consumo Responsable. Descarte Responsable.

• Reflexionar sobre el tema de los residuos.
• Adoptar conductas responsables que tiendan a cuidar el ambiente que es finito.
• El uso final de los bienes y servicios impacta directamente en el ambiente. Sin olvidar la fabricación de los insumos que utilizan muchísimos materiales de descarte.
• instauración de conciencia individual y colectiva por parte la sociedad, que es el basamento fundamental para la disminución de los residuos, para ello hay que comenzar desde las bases.
• Creación de hábitos cotidianos que estén incorporados en la sociedad que tienden al gasto desmesurado e innecesario de agua, energía.
• Favorecer a la concientización y reflexión, para el cambio de conductas.
• Regulación desde nivel central sobre “El reciclado responsable y sostenido” base de la educación a la población en general.
• Diseñar las directrices necesarias y el apoyo a las instituciones para su implementación. Teniendo que estar en agenda prioritaria. 

Inteligencia

• Recrear la Secretaría de Inteligencia de Estado (SIDE) o crear el Ministerio de Inteligencia de la Nación (MIN).
• Sancionar una nueva Ley de Inteligencia que garantice la Defensa, la Seguridad y el bienestar de la población
• Desarrollar la Inteligencia Estratégica en función de los Objetivos Nacionales.
• Reclutar y capacitar a un personal profesional para cumplir funciones esenciales para la Nación.
• Implementar la Inteligencia Interior, la Inteligencia Exterior y la Contrainteligencia poniendo el foco exclusivamente en los Intereses Nacionales.
• Crear en el ámbito de SIDE o del MIN la Subsecretaría de Inteligencia Competitiva que deberá implementar “bases regionales” (por ejemplo: Cuyo, Patagonia, Centro, NOA, NOE) con el objetivo de contribuir al desarrollo de las economías regionales.
• El organismo de Inteligencia absorberá la Secretaría de Asuntos Estratégicos a los efectos evitar la duplicación de funciones y reducir el gasto público. 

Migraciones

• Derogación de la actual Ley de Migraciones 25871.
• Reforma y actualización constitucional.
• Anulación de tratados internacionales de Constitución.
• Inmigración regulada por el Estado a puntos estratégicos.
• Cupos de inmigración a países con sistemas totalitarios.
• Tratados de reciprocidad para temas: salud y educación.
• Reciprocidad en la implementación del sistema de visas.
• Retención y expulsión de migrantes que delinquen.
• Procesos judiciales sumarísimos para delitos aberrantes.
• Poder de policía a la Dirección Nacional de Migraciones.
• Incrementar recursos y medios a «control de permanencia».
• Los Inmigrantes deben jurar nuestra Constitución y Símbolos Patrios.

Poder Judicial

• Debe ser verdaderamente autónomo.
• Poner fin al “garantismo”.
• Debe ser la herramienta para atacar la corrupción, retomar el Estado de Derecho y garantizar el funcionamiento de las instituciones y de la República.
• Los fiscales deben defender al pueblo y no a los delincuentes.

Política Exterior

• Desarrollo de una política exterior abierta pero basada en los Intereses Nacionales.
• Favorecer la presencia argentina en la mayor cantidad posible de países.
• Contribuir al desarrollo de la Integración Regional por sobre las ideologías.
• Constituir un Poder Blando para la Argentina.
• Poner énfasis en el Comercio Exterior.
• Ver al mundo exterior como una oportunidad para el desarrollo del potencial argentino.
• Recuperar la gravitación y la credibilidad regional y global.
• Buscar entablar conversaciones con el Reino Unido sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur.
• Promocionar el Comercio Exterior como forma de asegurar el ingreso de divisas. Participación activa de las Representaciones Diplomáticas y Consulares en la promoción del comercio exterior. Centralización de las instancias administrativas de promoción del comercio exterior.
• Mantener y ampliar la participación Argentina en misiones de mantenimiento de la paz dentro de los programas de Naciones Unidas y de otros organismos internacionales.
• Promocionar el intercambio de profesionales y estudiantes a nivel universitario entre los países latinoamericanos.
• Crear un programa de becas para estudiantes universitarios de países en vías de desarrollo, especialmente de América Latina y de África.
• Mantener y ampliar el programa de Cooperación Argentino FOAR.
• Creación de la Subsecretaría de Asuntos Consulares dentro del Ministerio de Relaciones exteriores teniendo en cuenta la amplia cantidad de Argentinos residentes en el exterior.
• Insistir en el respeto de los Derechos Humanos en todas sus facetas en todos los países tanto en las relaciones bilaterales como dentro de los Organismos Internacionales.
• Coordinación de los programas de las Provincias con el exterior con la Cancillería.
• Racionalización de la estructura de la Cancillería eliminando oficinas creadas en su momento por “estar de moda”, buscando la plena eficiencia ante los desafíos internacionales.
• Coordinación de las actividades de la Cancillería con el Ministerio de Defensa y con la Agencia Federal de Inteligencia (AFI).
• Promover la participación de la Cancillería en el intercambio de información sobre cuestiones de delitos económicos, terrorismo, narcotráfico y crimen transnacional, etc.
• Centralizar las actividades argentinas con los organismos internacionales en la Cancillería. 

Producción y Desarrollo

• La reducción del gasto público favorecerá que el Estado sea el motor del desarrollo nacional a falta de inversiones nacionales y extranjeras.
• Fomentar el desarrollo de las economías regionales a través de incentivos a la producción y reconstrucción de las vías de comunicación.
• Disponer de los organismos de Ciencia y Tecnología para favorecer el Desarrollo Regional y Nacional.
• Colaborar con la producción de los astilleros, los talleres ferroviarios y la industria aeronáutica.
• Beneficiar las exportaciones.
• Estimular la producción con valor agregado. 

Reforma del Estado

• Reducir la cantidad de ministerios a un máximo de 10.
• Reducir el número de secretarías y subsecretarías de Estado.
• Contar con el personal de carrera con experiencia para los principales cargos directivos.
• Reducir el gasto político. 

Salud

• Recordar que la salud es un derecho y como tal corresponde a cada ciudadano, con la ética como rectora de todas las acciones desarrolladas por la salud pública.
• Desarrollar una Salud pública mediante un enfoque integral e integrado, con un análisis específico poblacional basado en grupos humanos o poblacionales.
• Identificar las necesidades de la salud de la población organizando los servicios sanitarios globales con una base poblacional específica y definida.
• Identificar las poblaciones vulnerables para el desarrollo local de atención.
• Fortalecer la APS (Atención Primaria de la Salud).
• Educar para la salud. 

Seguridad

• Modificar la Ley de Seguridad Interior por la Ley de Seguridad Nacional.
• Reconstruir la Policía Federal Argentina y extender su presencia a todo el territorio nacional.
• Reintegrar las Fuerzas de Seguridad a sus funciones originales.
• Emprender una lucha contundente contra el narcotráfico, sus finanzas y vínculos, para lograr su erradicación definitiva.
• Enfrentar con dureza el crimen organizado.

«En medio del caos, también existe la oportunidad”.

Sun Tzu

Marcelo Javier de los Reyes

Equipo de colaboradores (por orden alfabético)

Mariano Carrara (Desarrollo)

Julio Ferrari Freyre (Política Exterior, Planificación Estratégica)

César Augusto Lerena (Atlántico Sur, Pesca) 

Sergio Mikonos (Migraciones)

Adriana Nigliazzo (Salud)

Antonio Eduardo Palacios (Política)

Silvia Perazzo (Política Exterior)

Iris Speroni (Economía, Política Fiscal, Producción)

©2022-saeeg®