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ACERCA DEL ARTÍCULO 23 DE LA CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS

Marcelo Javier de los Reyes*

Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

Cada crisis internacional nos ofrece la oportunidad de darnos cuenta de la necesidad de actualizar a la Organización de las Naciones Unidas, un organismo internacional que ha fracasado en su misión fundamental: mantener la paz. No obstante, debemos reconocer que sin ese organismo es altamente probable que el mundo fuera más inestable.

Ahora bien, las Naciones Unidas también han favorecido la emergencia o la agudización de conflictos, como por ejemplo el de Medio Oriente.

El Artículo 23 (Capítulo V) de la Carta de las Naciones Unidas se refiere a la composición del Consejo de Seguridad:

    1. El Consejo de Seguridad se compondrá de quince miembros de las Naciones Unidas. La República de China, Francia, la Unión de las Repúblicas Socialistas Soviéticas, el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados Unidos de América, serán miembros permanentes del Consejo de Seguridad. La Asamblea General elegirá otros diez Miembros de las Naciones Unidas que serán miembros no permanentes del Consejo de Seguridad, prestando especial atención, en primer término, a la contribución de los Miembros de las Naciones Unidas al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y a los demás propósitos de la Organización, como también a una distribución geográfica equitativa.
    2. Los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad serán elegidos por un periodo de dos años. En la primera elección de los miembros no permanentes que se celebre después de haberse aumentado de once a quince el número de miembros del Consejo de Seguridad, dos de los cuatro miembros nuevos serán elegidos por un periodo de un año. Los miembros salientes no serán reelegibles para el periodo subsiguiente.
    3. Cada miembro del Consejo de Seguridad tendrá un representante.

Varios miembros de las Naciones Unidas ya han solicitado que una reforma del Consejo de Seguridad con la intención de que ese órgano tenga una real representatividad. La conformación actual de este órgano pone en evidencia que el principio de igualdad de sus miembros —contemplado en la propia Carta de las Naciones Unidas— no es tenido en cuenta ya desde la creación del organismo.

La ONU solo es democrática en el seno de la Asamblea General pero habría que preguntarse cuál es el éxito de ese “ejercicio democrático” porque existen numerosos ejemplos en que la mayoría de los Estados votan en favor de un determinado propósito que luego no se concreta. Y no se concreta principalmente porque los países más poderosos o con mayor poder militar se niegan a acatar lo que la mayoría de los países disponen “democráticamente”. Es el caso, por ejemplo, del Reino Unido en lo que se refiere a la soberanía de las islas Malvinas o de Israel respecto a la cuestión de Palestina. En el primer caso, el agravante es que el Reino Unido además tiene poder de veto en el Consejo de Seguridad.

Con respecto al Consejo de Seguridad, puede considerarse como un órgano “oligárquico” dentro de las Naciones Unidas y es el verdadero “gobierno” del organismo internacional. Si bien es cierto que el Consejo de Seguridad cuenta con diez miembros no permanentes, el poder real recae en los cinco miembros permanentes que pueden vetar lo que la mayoría decida en ese órgano. De tal manera que la afirmación de que “La organización está basada en el principio de la igualdad soberana de todos sus miembros” es por demás una falacia.

La ONU fue un organismo planificado hacia fines de la Segunda Guerra Mundial para organizar el mundo de postguerra y los principales países que pertenecieron al bando de los aliados fueron los que detentaron ese poder en el Consejo de Seguridad. Claro que con motivo de la Guerra Fría no hubo posiciones unánimes entre esos aliados.

En 1971, mediante la Resolución 2758 de la Asamblea General de las Naciones, el asiento permanente del Consejo de Seguridad que ocupaba la República de China (Taiwán), fue transferido a la República Popular debido a que el gobierno de Beijing fue reconocido como el verdadero gobierno de China y la República de China (Taiwán) fue expulsada. Este cambio y el de la Federación de Rusia en reemplazo de la desaparecida Unión Soviética son los cambios que pueden observarse entre los miembros permanentes de ese Consejo.

Londres (Reino Unido), 17 de enero de 1946. Primera sesión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.

Es obvio que el Consejo de Seguridad tiene una conformación anacrónica en la actualidad. Fue concebido en la Conferencia de Dumbarton Oaks de 1944 para un mundo que tenía un número mucho menor de Estados independientes que el actual. Cabe recordar que tras la Segunda Guerra Mundial muchas colonias fueron alcanzando la independencia, principalmente durante la década de 1960. En el caso de América, la mayoría de las actuales naciones ya existían para el momento de la fundación de las Naciones Unidas pero solo Estados Unidos ocupa un asiento entre los miembros permanentes. En el caso de África la situación es diferente ya que pocos países eran independientes, Liberia, Egipto, Etiopía, el resto se emancipó con posterioridad a esa guerra. Es evidente que los restantes países americanos —no me gusta usar el término “latinoamericanos” porque lo siento como discriminador y no todos los actuales países independientes tienen raíces “latinas”— así como los africanos deben presionar fuertemente para conseguir, 1) la ampliación del número de asientos permanentes, 2) la eliminación del poder de veto, o 3) siendo mayoría, considerar la creación de un nuevo organismo que les proporcione una cuota de poder en la comunidad de naciones, más aun si se considera también el elevado número de países asiáticos que se encuentran en la misma situación.

A fuer de ser sincero, no creo que sea viable una reforma de la Carta de las Naciones Unidas y menos con la intención de romper con esa “hegemonía oligárquica” originada hace poco menos que ocho décadas. Por eso considero que, a falta de respuestas en este sentido, podría crearse un nuevo Organismo Internacional con miembros más representativos y con mayor poder que los de la anquilosada ONU. Esta estructura anacrónica es, precisamente, la que no otorga soluciones a los problemas actuales del mundo, como por ejemplo el de Ucrania, en el que los miembros permanentes del Consejo de Seguridad se encuentran a ambos lados del conflicto e impiden que Ucrania tome una decisión soberana. Por otro lado, resulta paradójico que el Consejo de Seguridad, encargado de la paz y la seguridad internacionales, esté formado por países con la capacidad de poner al planeta al borde de una conflagración mundial, como a la que asistimos en la actualidad. Además, sus miembros no sólo son los mayores exportadores de armas sino también los que imponen los embargos internacionales en función de sus propios intereses, como lo han hecho con Irak, ocasionando numerosas muertes y pesares sobre la población civil, en especial sobre los niños.

Creo que es imprescindible abrir un debate sobre la necesidad de actualizar las Naciones Unidas a las problemáticas del siglo XXI o de conformar un nuevo organismo internacional.

 

* Licenciado en Historia (UBA). Doctor en Relaciones Internacionales (AIU, Estados Unidos). Director de la Sociedad Argentina de Estudios Estratégicos y Globales (SAEEG). Autor del libro “Inteligencia y Relaciones Internacionales. Un vínculo antiguo y su revalorización actual para la toma de decisiones”, Buenos Aires: Editorial Almaluz, 2019. 

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LA CONTRIBUCIÓN SEGURA DE CHINA A LA PAZ EN UCRANIA

Giancarlo Elia Valori*

En las últimas horas, el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, ha esbozado exhaustivamente la posición y la propuesta de China sobre la resolución de la crisis actual en Ucrania, que se puede resumir en cuatro compromisos de seis puntos.

El diálogo y la paz deben promoverse a través de cuatro pasos que deben adherirse a los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas; respetar y proteger la soberanía y la integridad territorial de Ucrania; adherirse al principio de indivisibilidad y seguridad; y acomodar las preocupaciones de las partes sobre su propia seguridad nacional. La República Popular China —un vecino amigo reciente de Rusia— insiste en el diálogo y las negociaciones para resolver las controversias por todos los medios pacíficos. Para China, es importante centrarse en la estabilidad a largo plazo de la región y construir un mecanismo de seguridad europeo equilibrado, eficaz y sostenible.

La cuestión ucraniana radica en situaciones históricas complejas y especiales. Sólo si se abordan con firmeza y se tienen en cuenta las preocupaciones legítimas de seguridad de las partes interesadas de manera reflexiva, racional y adecuada, se podrán salvaguardar eficazmente los sagrados derechos de la soberanía y la inviolabilidad territorial de cada país y avanzar en el diálogo y las negociaciones bilaterales, a fin de resolver la crisis actual sobre la base del logro de la estabilidad a largo plazo para la región,  con la construcción de un mecanismo de seguridad europeo equilibrado, eficaz y sostenible.

Teniendo en cuenta la complejidad singular de la cuestión ucraniana, la República Popular China está alentando las negociaciones directas entre Rusia y Ucrania y un intercambio justo de opiniones entre los Estados Unidos, la OTAN, la Unión Europea y Rusia, instando a la comunidad internacional a proporcionar la “paciencia” estratégica necesaria y la cooperación continua hasta que las dos partes hayan adoptado conjuntamente medidas concretas para restaurar firmemente el sistema internacional con las Naciones Unidas en su núcleo.

China cree que, en el proceso de resolución de la actual crisis ucraniana, las Naciones Unidas y las partes interesadas deben adoptar medidas coordinadas y eficaces basadas en el derecho internacional, con el objetivo a corto plazo de promover una solución diplomática a la guerra en curso. Las sanciones nunca han sido una solución fundamental y eficaz a un problema. Cuando no se abordan las preocupaciones legítimas de seguridad de las partes, ejercer una fuerte presión imprudente con sanciones a gran escala equivale a agregar combustible al fuego y solo afectar a las poblaciones.

Como subrayó el Ministro de Relaciones Exteriores Wang Yi, es necesario mantener el concepto de seguridad común, integral, cooperativa y sostenible, al tiempo que se renuncia a la idea de seguridad exclusiva y absoluta para una de las partes y se insiste en poner fin a los conflictos a través de la negociación. Es imperativo fortalecer la confianza mutua y construir juntos un mundo de paz duradera.

La Iniciativa China de Seis Puntos tiene como objetivo prevenir una crisis humanitaria a gran escala en Ucrania. El ministro Wang Yi ha subrayado que la principal prioridad en la crisis ucraniana es aliviar la situación sobre el terreno tanto como sea posible, para evitar que el conflicto se intensifique o incluso se salga de control. La Iniciativa de Seis Puntos, propuesta por la República Popular China con este propósito, demuestra la posición clara del país y la mentalidad global de la diplomacia de China.

Evitar la politización de las cuestiones humanitarias —y no convertirla en propaganda para una sola parte— es importante para garantizar el desarrollo seguro, oportuno y fluido de las operaciones humanitarias. Con miras a alcanzar este objetivo, la Iniciativa de Seis Puntos hace hincapié, de manera amplia y equilibrada, en que todas las partes interesadas deben adherirse a los principios de neutralidad e imparcialidad en la realización de las operaciones humanitarias, y que las Naciones Unidas deben desempeñar un papel de coordinación clave en la esfera humanitaria para ayudar a Ucrania, a fin de facilitar el desarrollo de las operaciones humanitarias a través del despliegue de canales eficientes que apunten en la dirección correcta.

Los diferentes grupos más afectados por la situación en Ucrania y los más necesitados de asistencia humanitaria tienen diferentes preocupaciones prácticas, que determinan las diferentes prioridades de las estrategias de respuesta, basadas en las necesidades reales de los grupos representativos, como las personas desplazadas, los civiles y los extranjeros en Ucrania.

Por el lado chino, el ministro Wang Yi anunció solemnemente que la Cruz Roja China proporcionaría a Ucrania ayuda humanitaria de emergencia lo antes posible. El intenso compromiso muestra la preocupación humanitaria de China y es un claro ejemplo de los continuos esfuerzos de China para superar la crisis humanitaria.

Salvaguardar los intereses nacionales a través de la diplomacia pro-pueblo. Proteger los intereses nacionales siempre ha sido la tarea fundamental de los asuntos exteriores de China.

Desde el establecimiento de relaciones diplomáticas entre China y Ucrania en 1992, Ucrania se ha convertido en el tercer socio comercial más grande de China en Eurasia después de Rusia y Kazajstán, y China también se ha convertido en el mayor socio comercial de Ucrania. Las dos partes han logrado una cooperación fructífera en los campos de la ciencia y la tecnología, la educación y la cultura, y han mantenido estrechos intercambios de personal. A medida que la situación en Ucrania ha cambiado, el Ministerio de Relaciones Exteriores de China ha activado inmediatamente el mecanismo de protección consular de emergencia y ha mantenido una estrecha comunicación con todas las partes. También se ha coordinado con ambas partes y ha tomado múltiples medidas para tratar de iniciar un diálogo de paz.

En primer lugar, el Ministro Wang Yi mantuvo inmediatamente una llamada telefónica con los Ministros de Relaciones Exteriores de Ucrania y Rusia, proponiendo un camino pacífico para resolver las preocupaciones de todas las partes a través del diálogo y la negociación.

En segundo lugar, varias agencias del Ministerio de Relaciones Exteriores de China cooperaron estrechamente y evaluaron exhaustivamente los cambios en la situación. Sobre la base de varias opciones, formularon inmediatamente un plan factible para ayudar a la evacuación segura voluntaria de ciudadanos chinos y no chinos de Ucrania, activaron el mecanismo de protección consular de emergencia y abrieron y desbloquearon algunos canales de seguridad.

No perder el tiempo y aprovechar las ventanas de tiempo adecuadas que estamos luchando por abrir en la situación de guerra actual son formas de organizar mejor las operaciones de evacuación de emergencia y proporcionar toda la ayuda posible a aquellos que aún no han sido evacuados.

Detrás de estas eficientes operaciones de reubicación, que también han involucrado a los gobiernos de China, Moldavia, Rumania, Polonia, Hungría, Eslovaquia y Bielorrusia, está la dedicación de los diplomáticos y el deseo común de paz de la gente en todo el mundo, ya que estos países y otros han proporcionado estructuras de seguridad y evacuación.

El ministro Wang Yi expresó clara y vigorosamente la posición básica abierta, transparente y consistente de China sobre el tema ucraniano, diciendo que la gran mayoría de los países se oponen a la “nueva guerra fría” y a la división del mundo. El ministro Wang Yi dijo que frente a un mundo turbulento y cambiante, la República Popular China siempre ha representado la estabilidad y la energía positiva, y siempre se ha posicionado en la dirección correcta del progreso histórico. China seguirá asumiendo sus responsabilidades, manteniendo en alto la bandera de la paz, el desarrollo, la cooperación y el beneficio para todos, promoviendo la construcción de un nuevo tipo de relaciones internacionales y contribuyendo a la construcción de una comunidad internacional con un futuro compartido por toda la humanidad.

Estamos seguros de que sólo la República Popular China tiene la posibilidad de hacer ver a Rusia la razón y conducirla, en primer lugar, al cese de las hostilidades y a la organización de una Conferencia “Helsinki 2” que garantice a todos —como hace cuarenta y siete años— el respeto de la seguridad de los demás.

 

* Copresidente del Consejo Asesor Honoris Causa. El Profesor Giancarlo Elia Valori es un eminente economista y empresario italiano. Posee prestigiosas distinciones académicas y órdenes nacionales. Ha dado conferencias sobre asuntos internacionales y economía en las principales universidades del mundo, como la Universidad de Pekín, la Universidad Hebrea de Jerusalén y la Universidad Yeshiva de Nueva York. Actualmente preside el «International World Group», es también presidente honorario de Huawei Italia, asesor económico del gigante chino HNA Group y miembro de la Junta de Ayan-Holding. En 1992 fue nombrado Oficial de la Legión de Honor de la República Francesa, con esta motivación: “Un hombre que puede ver a través de las fronteras para entender el mundo” y en 2002 recibió el título de “Honorable” de la Academia de Ciencias del Instituto de Francia.

 

Traducido al español por el Equipo de la SAEEG con expresa autorización del autor. Prohibida su reproducción. 

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EL CONFLICTO DE UCRANIA, PRIMERAS LECCIONES APRENDIDAS

F. Javier Blasco Robledo*

Quien piense que las lecciones aprendidas sobre una crisis o conflicto de cualquier tipo, incluso los bélicos, deben redactarse y estudiarse una vez el fenómeno haya terminado, se equivoca de medio a medio.

Cualquier conflicto o crisis, ya desde sus prolegómenos y cuando empieza a brotar, se apoya en una serie de circunstancias, convicciones, puntos o principios que, aún sin saberlo, son el origen y la razón de ser de los mismos; puntos estos, que es mucho mejor, no dejarlos olvidados en el tintero.

Como premisa generalista, se puede afirmar que, en el caso del conflicto de Ucrania, como suele suceder en todos los conflictos, la verdad plena no está en ninguno de los bandos o actores que directa o indirectamente intervienen o influyen en ellos.

Es un conflicto lleno de informaciones sesgadas, interesadas o creadas para justificar las posiciones de todos los actores. Igualmente, sucede con el caso contrario, la desinformación o lo que es lo mismo, no contar toda la verdad, y solo aquella que interesa.

La Comunidad Internacional (CI) ha demostrado ser inútil o estar abatida e incluso rendida, según los casos, por factores diversos como cuestiones económicas de cierta relevancia; la impotencia o incapacidad real para entrar en un conflicto importante; la falta de liderazgo a nivel mundial y regional; los intereses espurios de muchas de las naciones en el tablero y sobre todo, por la obsolescencia e inoperatividad de los Organismos Internacionales que se suponen están dedicados a ejercer un determinado control y arbitrio sobre la seguridad y al control de los conflictos en el mundo. 

La ONU ha mostrado su total inoperancia dado que, por definición y organización, tanto Rusia, como China mantienen su férrea capacidad de veto en el CSNU y, en este caso en concreto, ambos se apoyan mutuamente, aunque sea con la abstención, por guardar las formas y no morderse entre ellos.

Por su parte, la Asamblea General ha demostrado que por mucho que se reúna de urgencia y se consiga una abrumadora y convincente votación, sus declaraciones enérgicas y solemnes no valen de nada, como ninguno de sus muchos esfuerzos.

La OTAN, forzada por EEUU o por el temor generalizado de muchos de los Aliados, ha demostrado una debilidad increíble y se ha convertido en una fábrica de escusas de poca o nula convicción; primero, al negarse a combatir en territorio no OTAN y, en segundo lugar, por no montar una zona de exclusión aérea sobre Ucrania bajo su control y responsabilidad. Máxime, cuando ambas o alguna de estas cosas, se han producido en Afganistán, Iraq, los Balcanes y Libia, por ejemplo; pero da la casualidad, que en dichas ocasiones no era Rusia a quien se enfrentaban.

Para colmo de la ignominia y la desvergüenza de la Alianza, aparece la negativa —tras crear muchas y vanas esperanzas— a entregarles una serie de aviones polacos, viejos y poco resolutivos, a través de EEUU en bases sitas en Alemania. Operación, por cierto, adelantada y desbaratada, entre cosas, instituciones o personas, por unas desafortunadas y anticipadas declaraciones del Sr. Borrell.

La UE sigue mostrando su incapacidad en el ámbito de las relaciones exteriores y de la seguridad. Patética incapacidad, arrastrada desde su creación como un club político y económico y poco más. Una Unión, donde no existe una única voz; dos países luchan por su liderazgo con fines egocéntricos o nacionales y, que está atada de manos por ser excesivamente dependiente del gas ruso —tal y como se acaba de reconocer oficialmente— como mínimo hasta 2027.

Es la propia CI la que ha intervenido indirectamente en este conflicto, aun “aparentemente”, sin darse cuenta de que lo hacía de forma determinante, porque desde la caída del muro de Berlín y la desmembración de la URSS, no ha parado de fomentar un fuerte espíritu de revancha en Rusia, tras las múltiples y sucesivas humillaciones sobre los rusos y sus conmilitones.

Y también, lanzando sin parar, falsas expectativas en la población y dirigentes ucranios; expectativas, que hora parecen ser inviables, de mucho riesgo y políticamente incorrectas con respecto a su ingreso en la OTAN, en la UE o a que iban a contar con su entero e inagotable apoyo en caso de un “improbable” conflicto con Rusia.

Todo ello, ha fomentado la euforia nacional antes y durante los primeros días del conflicto, para, en menos de una semana, echarles un jarro de agua fría diciéndoles que no es posible, ni siquiera, su ingreso en la UE, aunque Zelenski lo pida de rodillas, como ya ha hecho en varias ocasiones, incluso el pasado día 12.

Y, por último, pero considero que es el punto más importante, en realidad, la CI les proporciona una paupérrima ayuda militar, con cuentagotas, insuficiente para alimentar este tipo de batallas defensivas y para colmo, todo lo que se les envía, se anuncia a bombo y platillo, de tal modo y manera, que ha acabo siendo el objetivo principal a batir por las tropas rusas.

La política de tierra quemada a la que se ha visto obligada la fuerza atacante tras el fracaso inicial por un desafortunado análisis de casi todos los factores de la decisión (misión, terreno, enemigo, medios propios y el ambiente reinante), se traduce en una gran o total destrucción urbana y económica que obligará a enormes pérdidas y grandísimos planes de reconstrucción y recuperación, que ya se empiezan a evaluar en muchos miles de billones reales de dólares.

Maniobra abrasiva y de desoladora destrucción, que a pesar del elevado espíritu nacional reinante entre la población ucrania, ya ha propiciado la salida de casi tres millones de refugiados, quienes si bien inicialmente, tal y como sucedió en Kosovo, querían permanecer próximos a sus fronteras y casas para volver pronto tras los combates, a la vista de que el conflicto se perpetua en el tiempo y de lo poco que va quedando en pie, se lanzarán a una generalizada diáspora por toda Europa, principalmente.

En este punto en concreto, los europeos ya tenemos sangrantes experiencias anteriores de lo que nos sucede con los refugiados y el fulminante cambio de actitud que sufrimos al pasar de un gran y desinteresado apoyo, calor y acogida inicial, al desapego y olvido total, una vez que el conflicto se haya apagado como el volcán de la Palma. 

El uso y abuso de mercenarios como combatientes de élite en ambos bandos, no es una buena noticia, ya que estas bandas desorganizadas y sanguinarias, se alejan de todo control y racionalización de sus actos. Dejan posos infectados sobre el terreno de difícil erradicación y crean numerosas bandas, casi ejércitos, de señores de la guerra dispuestos a luchar ferozmente por las cenizas de la reconstrucción y sus aledaños sin política, arraigo ni convicción. 

No deben despreciarse las noticias referentes a las armas químicas y biológicas sobre suelo ucranio, porque durante el esplendor de la URSS, Ucrania alojó gran cantidad, todo tipo de armas de destrucción masiva y, cuando el país se declaró independiente, Rusia recogió las nucleares para llevárselas a suelo ruso, pero las dos anteriores, quedaron allí en cantidades más que importantes.

Armas que fueron las Convenciones para el control y prohibición de estas, con apoyo económico y físico norteamericano, las que estuvieron a cargo del inventario, transporte, desbaratamiento y/o destrucción de las mismas; pero, sincera y personalmente, siempre he dudado que aquellas operaciones, tras muchos años y grandes sumas de dinero, finalmente se completaran al cien por ciento.

Peligro que también se traslada a los posibles y muy perniciosos efectos de la masiva guerra de misiles, la dura represión y la descontrolada desbandada del personal crítico y necesario para el funcionamiento y la seguridad de las centrales nucleares del país, y en especial, la de Chernóbil.  

La guerra cibernética y la de la propaganda tienen una efectividad muy importante en estos conflictos tipo CNN, donde todo el mundo sigue minuto a minuto, con todo detalle y en directo, la evolución de la situación.

Cosa que también sucede con los llamados influencers, porque su falsa, casual o llamativa aparición en diversas escenas, como sucedió en el caso de la señora embarazada saliendo en camilla y sangrando, de un hospital maternal, presuntamente bombardeado por los rusos, que finalmente resultó ser una de aquellas.

Las consecuencias de conflictos de este tipo sobre la economía y el desarrollo local, regional y mundial son tremendas; principalmente, porque los países en liza están considerados como dos de los principales productores de elementos absolutamente necesarios para Europa y el mundo en muchos campos o facetas del abastecimiento.

Pero en ese aspecto, no se debe caer en la tentación, tal y como ya sucede, de meter en el mismo saco las vergüenzas arrastradas por la mala gestión previamente al conflicto. Ello, además de constituir una imperdonable bula para los países derrochadores o malos administradores, produce sensación de impunidad y de falsa tranquilidad, por aquello de que otros vendrán a arreglarnos gratis lo provocado por nuestros pésimos administradores. 

En las próximas ediciones, que forzosamente habrá sobre este tema, y por no alargar innecesariamente el relato de hoy, dedicaré cierto esfuerzo y exclusividad a la enumeración y somero análisis de las lecciones aprendidas sobre la actuación militar de ambos bandos. 

No obstante, sea cual sea la solución final de este conflicto, al que se ha llegado, sin ni siquiera mediar una declaración de guerra, se puede asegurar, sin peligro de cometer un gran error, que Putin ha instalado el miedo en el mundo en general y en Europa, principalmente en algunos de sus países cercanos como Suecia —que ya han sacado su bandera blanca— en particular, con lo que, con ello, está logrando algunos de sus primeros objetivos y alguno más que apunta ya.

A pesar de sus grandes errores estratégicos y tácticos, a enumerar en otros capítulos sobre el tema, se debe reconocer que geopolíticamente Putin tenía bien estudiado el ambiente general para acertar sobre el máximo momento de debilidad internacional para atacar con ciertas garantías de impunidad y qué tipo de objetivos finales se podía marcar.         

    

* Coronel de Ejército de Tierra (Retirado) de España. Diplomado de Estado Mayor, con experiencia de más de 40 años en las FAS. Ha participado en Operaciones de Paz en Bosnia Herzegovina y Kosovo y en Estados Mayores de la OTAN (AFSOUTH-J9). Agregado de Defensa en la República Checa y en Eslovaquia. Piloto de helicópteros, Vuelo Instrumental y piloto de pruebas. Miembro de la SAEEG.

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