Cataratas Islam Qala es el puesto fronterizo en la frontera con Irán, en la provincia occidental de Herat. Zabihullah Mujahid, portavoz de los fundamentalistas talibanes, dijo: «El cruce está ahora bajo nuestro pleno control». Por el contrario, el portavoz del Ministerio del Interior del Gobierno regente afgano, Tareq Arian, aseguró que «todas las fuerzas de seguridad, incluidas las guarniciones fronterizas, están presentes en la zona con el objetivo de recuperar el lugar».
Militares de Teheran y Talebani una conversación sobre fronteras (Fuente Twitter)
Islam Qala es uno de los pasos fronterizos más importantes de Afganistán por el que pasa casi todo el “comercio legítimo” entre los dos países.
Y aunque Irán acoge y apoya a los talibanes en su territorio, facilita el tráfico de opio y cannabis a través de la frontera común.
Además, a pesar de las sanciones de Washington contra Teherán, Estados Unidos también ha permitido —a modo de derogación— que Kabul siga recibiendo combustible y gas de Irán.
Islam Qala es el segundo gran paso fronterizo que queda bajo control talibán, después de que los fundamentalistas capturaran a Sher Khan Bandar en la frontera con Tayikistán el mes pasado.
En aquella ocasión rechazaron al ejército de Kabul y pusieron en fuga a más de mil soldados regulares que encontraron refugio en la antigua República Soviética.
Y mientras el presidente Mohammad Ashraf Ghani, durante su visita a Doha, reiteró el apoyo incondicional del gobierno a la delegación negociadora de la República Islámica de Afganistán, en los esfuerzos por el complejo proceso de paz en el país (incluso afirmando que “el pueblo afgano, como así como los combatientes talibanes, están hartos de la guerra”), mientras tanto los fundamentalistas continuaron su marcha para conquistar los territorios aún en disputa entre las dos facciones rivales.
Por un lado, los talibanes siempre han dicho que no están interesados en un monopolio del poder y, por otro, el presidente Ghani siempre ha mantenido que puede gestionar la situación actual, incluso con las dificultades que ello implica.
Sin embargo, algo parece no volver. Los combates entre los fundamentalistas y el ejército de Kabul son cada vez más sangrientos, mientras que los asesinatos en masa y los castigos corporales entre las poblaciones locales por parte de los talibanes están a la orden del día.
El estancamiento de las conversaciones de paz y la retirada de Occidente alientan el resurgimiento de los talibanes
Los talibanes, alentados por la retirada de las tropas estadounidenses y de la OTAN, y con las conversaciones de paz con el gobierno estancadas, parecen en cambio apuntar a una victoria militar completa.
Ejecuciones sumarias de los talibanes (Fuente:Twitter)
Apenas dos días después de la retirada de las fuerzas estadounidenses y de la OTAN de la base aérea de Bagram, cerca de Kabul, el corazón estratégico de las operaciones contra los fundamentalistas y sus aliados de Al-Qaeda, los talibanes también han recapturado el distrito clave de Panjwai, en su antiguo bastión de Kandahar.
El ejército regular afgano y los insurgentes se enfrentaron esta semana por primera vez en Qala-e-Naw, en la provincia noroccidental de Badghis, lo que obligó a miles de personas a huir.
Los talibanes irrumpieron en la prisión provincial y liberaron a cientos de afiliados, así como a todos los detenidos locales. En esta ocasión, también aparecieron videos que mostraban a combatientes talibanes en motocicletas realizando redadas en la ciudad, y pronto se viralizaron en las redes sociales. También por los vídeos se desprende que un gran número de soldados regulares (unos 200) habían pasado por las filas de los talibanes, noticia que pronto confirmaron funcionarios del gobierno de Kabul.
Además, el 7 de julio, los talibanes capturaron el distrito de Zendah Jan, en la provincia de Herat, mientras que el 8 de julio se registraron enfrentamientos entre los talibanes y el ejército afgano en el distrito de Nawur de la provincia de Ghazni.
En la actualidad, casi un tercio de los distritos del territorio afgano están dominados por los talibanes, mientras que el gobierno de Kabul tiene poco más que un conjunto de capitales de provincia cada vez más aisladas, ya que deben refugiarse para la defensa y recibir la mayor parte de la ayuda por vía aérea. Entre otras cosas, en las últimas semanas los fundamentalistas talibanes están involucrando cada vez más al ejército regular en el cuadrante norte de Afganistán y la fuerza aérea afgana está bajo una fuerte presión tanto sobre los vehículos como sobre los pilotos, ahora pocos y obligados a trabajar horas extras.
La incómoda posición de Irán
Aunque a algunos puede parecer que es Irán el que ejerce influencia y control sobre la franja talibán, ya que asegura su apoyo económico y militar, el marco de referencia es aún más intrincado. Ya es bastante extraño que la noticia de la conquista del paso fronterizo de Islam Qala por parte de fundamentalistas rebeldes se haya dado tan solo unas horas después de la reciente reunión de la delegación talibán en Teherán con funcionarios del gobierno iraní y en la que también estuvo presente una delegación del gobierno de Kabul. “Irán está listo para mediar en el difícil proceso de paz entre las diferentes facciones en Afganistán con el fin de resolver las fricciones y conflictos actuales”, dijo el ministro de Relaciones Exteriores iraní, Javad Zarif, desde Teherán.
Sin embargo, hay que tener en cuenta que Irán tiene una frontera muy porosa con Afganistán y que una escalada militar entre las facciones afganas conduciría casi con toda seguridad a la afluencia de un ejército de personas desesperadas a los territorios iraníes. Vale la pena recordar que Irán ya acoge a casi 3 millones de refugiados afganos. La conquista del Islam Qala —y en general de la frontera con Irán— es, sin embargo, una bofetada en la cara de Teherán. Absurdamente (pero no tanto) podría permitir a los talibanes “engullir” toda una zona del territorio fronterizo iraní, con el riesgo evidente de subyugar a los grupos étnicos locales con sus propias “creencias” y costumbres. ¿Qué otros jugadores están destinados a entrar en juego en el asunto de Afganistán? La noticia de que Turquía recibirá instrucciones de la OTAN para hacerse cargo de la seguridad y protección del aeropuerto de Kabul, cuya pérdida en manos de los talibanes marcaría el fin del gobierno actual, es cada vez más actual.
Coloquio Jaishankar-Lavrov (Fuente Twitter)
Pero otros actores están apareciendo en el lado de Afganistán
Estos son India y Rusia que mientras tanto están intensificando sus relaciones diplomáticas y acuerdos bilaterales. La visita del Ministro de Relaciones Exteriores de la India, Subrahmanyam Jaishankar, a Moscú llega tras un viaje oficial de su homólogo ruso, SergeyLavrov, a Nueva Delhi en abril. Según la opinión rusa, Nueva Delhi es un actor clave en Afganistán y los dos países están tratando de formular una respuesta coordinada a la situación que ha surgido.
Naturalmente, el vecino Pakistán, que no tiene una simpatía especial por la India, se opone naturalmente a esta sinergia. Imran Khan, Primer Ministro de Pakistán, en una entrevista reciente se desdibujó diciendo: «Con el empeoramiento de la situación en Afganistán, seguramente sería Nueva Delhi, que ha invertido millones de dólares en el país, y ahora está en riesgo, la que saldría perdiendo”.
¿… Y los Estados Unidos?
“La misión militar de los Estados Unidos terminará el 31 de agosto, casi 20 años después de su inicio, luego de lograr sus objetivos”, dijeron desde Washington unas horas antes de que los talibanes se apoderaran de Islam Qala, y “no enviaré a una nueva generación de estadounidenses a la guerra en Afganistán”, reiteró Joe Biden. Según las opiniones (de conveniencia) de Washington, es el pueblo afgano el artífice de su futuro y la Casa Blanca, en un comunicado, se desequilibra al admitir que la posibilidad de que un gobierno de unidad nacional en Afganistán de controlar todo el país es altamente improbable.
* Licenciado en Ciencias Sociológicas, Facultad de Ciencias Políticas de la Universidad de Bolonia. Especialista en Seguridad, Geopolítica y Defensa.
A las 7:18 a.m. del 15 de mayo de 2021, la misión espacial Tianwen-1 entró en la atmósfera marciana y se estacionó con éxito en el área prevista (Utopía Planitia), mientras que la estación orbital realizó su tarea alrededor del planeta.
La República Popular China es el tercer país en llegar a Marte y el segundo en tener un vehículo de exploración móvil (rover) operando en la superficie del planeta. Los primeros en llegar fueron los soviéticos el 2 de diciembre de 1971 con dos sondas: Marte 2 (27 de noviembre de 1971) que fue destruida por una tormenta de escombros, mientras que Marte 3 logró una comunicación que duró sólo 14,5 segundos y cesó inexplicablemente. Luego fue el turno de los Estados Unidos, cuyo Viking 1 llegó con éxito el 20 de julio de 1976.
La misión espacial Tianwen-1 consta de dos partes: la estación orbital y el módulo de descenso. A la hora programada, la sonda Tianwen-1 completó con éxito la separación entre los dos dispositivos. Tres horas más tarde, el módulo de descenso pasó con éxito a través de la atmósfera marciana y se depositó suavemente en la superficie del planeta rojo. Unos treinta minutos después de la separación, la estación en órbita subió y volvió a circular Marte.
En esta misión de exploración marciana, la estación en órbita no sólo es un vehículo especial interestelar, sino que también es una poderosa estación de retransmisión de comunicaciones que construye un puente entre Marte y la Tierra, y es responsable de explorar la teledetección de la superficie marciana, con el fin de crear un mapeo del planeta.
La estación en órbita lleva dos dispositivos de células solares, una antena de transmisión de datos y dos antenas para la transferencia mutua de información. Cuando la estación en órbita realiza tareas de transmisión de datos, debe dirigir las células solares a nuestra estrella para garantizar una fuente de alimentación continua. Al mismo tiempo, la antena de alta frecuencia es necesaria para trazar la trayectoria entre la Tierra y el módulo para establecer un puente de conexión de datos continuo. De esta manera, la estación en órbita debe establecer simultáneamente un control sincronizado y de alta precisión de los tres objetivos: módulo (entonces rover), Tierra y Sol.
Los diseñadores chinos también han estudiado planes para posibles interrupciones de la conexión, al tiempo que garantizan un control de alta precisión sobre los puntos de antena.
Hay una estrategia de recuperación autónoma, en caso de que se rompa el enlace de comunicación. Si esto sucede, un detector funcionará de forma autónoma y la antena será traída de vuelta a la Tierra restaurando las telecomunicaciones. El proceso se lleva a cabo independientemente de los dispositivos convencionales.
Xi Jinping, secretario general del Comité Central del Partido Comunista de China, Presidente de Estado y Presidente de la Comisión Militar Central, envió un mensaje de felicitación, en nombre del Comité Central del Partido Comunista de China, el Consejo de Estado y la Comisión Militar Central, para extender cálidas felicitaciones y saludos sinceros a todos los científicos que participaron en la primera misión de exploración marciana de China.
Xi Jinping señaló en el mensaje de felicitación que el arribo de Tianwen-1 a Marte dio un paso importante en el viaje de exploración interestelar, pasando del sistema Tierra-Luna al sistema interplanetario, dejando una marca china en Marte: un hito en el desarrollo de la industria aeroespacial del país que desafía y persigue la excelencia al colocar a China en las filas más avanzadas en el campo de la exploración planetaria.
Xi Jinping subrayó la esperanza de seguir trabajando duro, de organizar e implementar cuidadosamente la exploración científica de Marte, de insistir en la autosuficiencia tecnológica, de avanzar en nuevos grandes proyectos espaciales y acelerar la construcción de nuevos vectores, de conquistas que desarrollen la noble causa de resolver los misterios del universo y, en consecuencia, promuevan la paz y el desarrollo de la humanidad.
La primera misión de exploración de Marte por China se estableció en 2016 con el pronóstico de orbitar, aterrizar y viajar por el planeta con un rover.
La misión espacial Tianwen-1 fue lanzada con éxito por el cohete Long March 5 en Wenchang, Hainan el 23 de julio de 2020, y alcanzó la órbita de Marte el 10 de febrero de 2021, catorce días después comenzó a realizar las funciones de satélite artificial del planeta. Ya en la órbita de Marte, comenzó una serie de exploraciones durante tres meses, sentando las bases para un arribo regular.
La Administración Espacial Nacional de China (Guojia Hangtian Ju) ha llevado a cabo la cooperación pertinente del proyecto con la Agencia Espacial Europea, Argentina, Francia, Austria y otras organizaciones espaciales internacionales y nacionales, y contribuirá conjuntamente con otras organizaciones para mejorar la comprensión y el origen de la vida.
China considera que el poder duro es una fuerza económica, científica y tecnológica, y el poder blando está dirigido a la calidad de vida de la población. En comparación con las misiones de exploración lunar, Marte presenta desafíos más técnicos. El rover Mars de Tianwen-1 es el resultado de la innovación independiente de China y utiliza diseños nacionales de sistemas de cohetes portadores.
Por otro lado, con el fortalecimiento de la fortaleza económica y la mejora del nivel de educación, China se ha convertido en el segundo mayor productor de inversiones en investigación y desarrollo, y conocimiento. El equipo de la Academia China de Ciencias responsable de la misión espacial tiene una edad promedio de sólo 33 años, los talentos de la investigación científica son más jóvenes, lo que demuestra que la calidad de la población de próxima generación ha mejorado.
Aunque los proyectos espaciales como la exploración de Marte son caros, son una plataforma donde se concentran gobiernos, empresas, escuelas e institutos de investigación. Los descubrimientos tecnológicos en diversos campos, aunque algunos a veces puramente abstractos (especialmente en los campos de la física matemática y teórica), son capaces de dirigir el desarrollo futuro en cualquier campo, como enseña el profesor Zvi Artstein. Desde la producción de cohetes, las comunicaciones por satélite, los equipos terrestres, el desarrollo informático, todos ellos tienen un enorme potencial de mercado, pero siempre han nacido de meras especulaciones conceptuales.
El proyecto de exploración de Marte incluye inteligencia artificial, producción de materiales, tecnología de comunicación y más. Estas innovaciones pueden aplicarse al desarrollo de industrias destinadas a producir bienes que mejoren la vida cotidiana de cada persona.
Como de costumbre, algunos medios extranjeros creen que la entrada de China en las filas de la exploración de Marte se debe a la intensificación de la competencia por la dominación espacial y, por lo tanto, a aprovechar la oportunidad de convertirse en una superpotencia y fortalecer el potencial militar.
Se ha vuelto a mencionar la “teoría de amenazas chinas”. En pocas palabras: si otros conquistan el espacio, lo hacen sólo por bondad hacia la humanidad y por el bien del mundo, mientras que si China lo hace es únicamente para dominar el planeta. Viejos parámetros ahora rancios y patéticos que recuerdan a las películas de ciencia ficción de los años sesenta que escondían a los muy malos soviéticos bajo los mamparos estancados de despiadados alienígenas horribles incluso para ser vistos.
En respuesta, el Ministerio de Relaciones Exteriores de China dijo que la exploración china de Marte es un proyecto científico abierto, y el gobierno chino está dispuesto a cooperar con otros países en el campo del espacio y el uso pacífico del mismo, promoviendo así la construcción de una comunidad con un futuro compartido para todos los habitantes de la Tierra.
No hay duda de que el avance de la ciencia y la tecnología aeroespaciales ha creado un sentimiento de orgullo y pertenencia entre los ciudadanos y fortalecido la unidad nacional de China. A largo plazo, los investigadores chinos contribuirán con la tecnología y la sabiduría cognitiva, así como para misiones espaciales tripuladas según lo previsto por un proyecto expuesto por el Profesor Wang Xiaojun, Rector de la Academia de Tecnología de Vehículos el 18 de septiembre de 2020.
* Copresidente del Consejo Asesor Honoris Causa. El Profesor Giancarlo Elia Valori es un eminente economista y empresario italiano. Posee prestigiosas distinciones académicas y órdenes nacionales. Ha dado conferencias sobre asuntos internacionales y economía en las principales universidades del mundo, como la Universidad de Pekín, la Universidad Hebrea de Jerusalén y la Universidad Yeshiva de Nueva York. Actualmente preside el «International World Group», es también presidente honorario de Huawei Italia, asesor económico del gigante chino HNA Group y miembro de la Junta de Ayan-Holding. En 1992 fue nombrado Oficial de la Legión de Honor de la República Francesa, con esta motivación: “Un hombre que puede ver a través de las fronteras para entender el mundo” y en 2002 recibió el título de “Honorable” de la Academia de Ciencias del Instituto de Francia.
Traducido al español por el Equipo de la SAEEG con expresa autorización del autor. Prohibida su reproducción.
Hacia fines de 2019 se realizaban en el Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero (INIDEP) unas Jornadas sobre «selectividad y reducción de pesca incidental», donde se escuchó decir que era «un escándalo que tiremos comida al agua que nos deja mal parados ante el mundo». No era un representante de una organización social o medioambiental o un militante opositor al gobierno, era nada menos que el propio Subsecretario de PescaJuan Bosch quien expresaba este horror, como si no fuera el principal responsable de la depredación pesquera que ocurría en el mar argentino después de varios años de una lamentable y deficiente tarea y, en un repudiable sincericidio nos expresaba, que eraun escándalo que se descarten cientos de miles de toneladas de proteínas al mar, que podrían alimentar a tres millones de niños y adolescentes diarios y que, desvergonzadamente, admitía, en su doble condición de subsecretario del área y presidente del Consejo Federal Pesquero. Pues bien, de ese Consejo del gobierno saliente participaba —y levantaba la mano en signo de aprobación— el actual subsecretario de PescaCarlos Liberman y, a poco menos de dos años de gestión todo se ha agravado; porque no solo se siguen descartando proteínas al mar, vital elemento para la formación y desarrollo intelectual de nuestros niños y jóvenes, sino que la pobreza y la indigencia siguen aumentando en la Argentina.
Estos dos funcionarios de distintas corrientes políticas expresaron y expresan una sola política: la de la ineptitud y la irresponsabilidad en el cumplimiento de sus obligaciones públicas y, mientras los trabajadores, empresarios, profesionales e investigadores del sector se esfuerzan, con virtudes y defectos en producir más y mejor desarrollando los pueblos donde se radican, estos burócratas son el ejemplo que aprovechan los prebendarios para denostar al Estado, calificándolo de ineficiente, incapaz y, hasta corrupto, para hacerse, vía concesión o privatización de los recursos, privándole a éste de los medios para sostener los servicios básicos a la población.
El ex representante de Santa Cruz y hoy subsecretario Carlos Damián Liberman, quien como consejero votó reiteradamente decisiones que perjudicaron el interés pesquero en general y muy especialmente a los de su Provincia, como surge de las Actas del CFP y, responsable del escaso desarrollo pesquero de esa Provincia en los últimos quince años, sino no fuese por la presencia del imprevisible langostino —cuyos derechos originarios ni siquiera supo defender— mantiene el modelo (¿?) de gestión iniciado en el proceso militar y reafirmado durante el gobierno de Menem. El de la concentración pesquera; la exportación sin valor agregado y la importación de buques; la ausencia de consumo interno y el desempleo y trabajo precarizado. Si este funcionario fuese peronista, diría Evita: «los peronistas tibios, me dan asco». Y habrá otra cantidad importante de argentinos que no son peronistas, y puede no importarles este calificativo, pero no están en el gobierno.
Ya es bastante absurdo que éste y los anteriores gobiernos mantengan con rango de subsecretaría un área que tiene bajo su responsabilidad administrar (investigar, conservar y distribuir) los recursos pesqueros; ser palanca del desarrollo poblacional e industrial del estratégico litoral marino; estar relacionada con la industria naval y la ocupación marítima; su control y defensa y, en un espacio, que está ocupado en un 52% por una potencia extranjera que se sostiene con la sustracción de 250.000 toneladas anuales de recursos migratorios argentinos, además de las capturas igualmente ilegales que realizan buques españoles, chinos, coreanos y taiwaneses con subsidios que facilitan la pesca a distancia. Un Estado ribereño (Argentina) que tiene un PBI marítimo desaprovechado; un sector que exporta el 50% de los recursos que le roban; que pese a tener una Zona Común de Pesca con Uruguay en los puertos de este país hacen su logística los buques extranjeros que pescan ilegalmente en el Atlántico Sur y Malvinas. Pero, si algo falta, ¿qué hace la subsecretaría de pesca en el Ministerio de los granos y la carne? En lugar del de la Producción o Industria o en un Ministerio del Mar, como Francia, que con el 10% de Zona Económica Exclusiva Continental Argentina entiende la importancia del mar y sus recursos. La Pesca no solo es una cuestión productiva, de desarrollo, alimentario y sanitario, es geopolítica y de soberanía nacional. Claro, con funcionarios mediocres, con escritorios y la bandera a sus espaldas, es poco probable que se entienda.
Transcribo dos mensajes inaugurales de dos presidentes en el Congreso de la Nación, que podríamos tener en cuenta a la hora de valorar las capacidades puestas por los citados subsecretarios Bosh y Liberman por igual:
«Para que haya en realidad pobreza cero necesitamos generar trabajo, ampliar la economía, aprovechar los enormes recursos naturales y humanos que tiene la Argentina. Vamos a cuidar los trabajos que hoy existen, pero sobre todo a producir una transformación para que se multipliquen las fuentes de trabajo porque esa es la única forma de que haya prosperidad donde hoy hay una pobreza inaceptable. Los bienes públicos pertenecen al conjunto de los ciudadanos y es inaceptable que un funcionario se apropie de ellos en beneficio propio».
«Adoptar las medidas más urgentes que nos permiten hoy compartir con ustedes la agenda de futuro que tenemos que desarrollar, como comunidad fraterna y solidaria que somos, para construir la transformación que nos proponemos (…) Al mismo tiempo, estamos dejando atrás una política económica centrada en la especulación para volver a poner el foco en el trabajo y la producción. Estamos generando condiciones macroeconómicas sostenibles y acompañamos a los productores en sus proyectos y esfuerzos. La política productiva debe tener una fuerte orientación a impulsar las exportaciones. Tenemos que salir del extractivismo y generar una industrialización de base nacional, PyME y tecnológica, que permita desarrollar una cadena de proveedores en torno a los recursos naturales y otras actividades».
El primero, el 1º de marzo de 2016, fue pronunciado por Mauricio Macri y, el segundo, el 1º de marzo de 2020, por Alberto Fernández. Aunque opositores, el mensaje parece similar. Me inclino a pensar que los ineptos (véase significado) de Bosch y Liberman por igual, no han cumplido con el mandato presidencial ante los representantes del pueblo argentino.
A nuestro entender, ambos funcionarios, han sido igualmente incapaces de:
Asuntos Nacionales
1)Nose eliminó o redujo el descarte y la pesca incidental impidiendo la generación de nuevas fuentes de trabajo y contribuir a reducir el hambre cubriendo las necesidades proteicas diarias de tres millones de niños y adolescentes diarios todo el año, con motivo del desembarco, proceso industrial y aprovechamiento de las 300 mil toneladas que se descartan por año, ajustándose a las exigencias de descarte cero que la Unión Europea aplica desde 2014 y la Ley 24.922 exige desde 1998. Se suspendió la utilización de artes de pesca selectivas para facilitar el escape de juveniles, etc.
2)Nose evitó la sustitución de las especies desembarcadas, favoreciendo la distorsión de las cuotas asignadas a las empresas y provocando depredación e inequidad en la distribución de las cuotas.
3) Como consecuencia de los descartes, depredación y sustitución no se garantizó la sostenibilidad y sustentabilidad del mar argentino para las actividades actuales y las generaciones venideras.
4)Nose eliminó el trabajo en negro en la actividad industrial por la falta de utilización de sistemas que obliguen a la registración del trabajo.
5)No se aplicó un modelo de administración industrial del recurso para asegurar el trabajo, con motivo -entre otros- del modelo extractivo y la transferencia del esfuerzo pesquero a la captura del langostino y su transformación en terceros países, muchos de ellos consumidores directos.
6)No se aumentó el valor agregado de las exportaciones, ni se evitó la cesión del empleo de mano de obra argentina en el procesamiento del langostino, derivando estos a terceros países consumidores finales o a los que transforman los recursos para éstos. El 65% de las exportaciones son commodities o de bajísimo valor agregado. Se mantiene el mismo modelo extractivo probadamente generador de menor mano de obra e industrialización nacional y de transferencia del trabajo a los importadores.
7)No se efectuó un control adecuado de las cuotas y se admitió la venta entre privados de las habilitaciones concesionadas por el Estado, quién se limitó al mero registro. Se aumentó del esfuerzo pesquero con motivo de las reformulaciones de permisos de pesca desde embarcaciones de baja capacidad y bodega a buques de mayor eslora y capacidad pesquera.
8)No se aumentó el consumo nacional de pescado y por tanto no se mejoró la dieta de los argentinos, la que está entre los más bajos del mundo (6,5 kg per cápita/año) cuando el promedio mundial es del orden de los 20kg. Es decir que los argentinos, consumen menos que los países pobres y que los ricos, con efectos muy negativos, no solo por el bajo valor agregado de las materias primas comercializadas, sino también, porque se pierden de consumir un producto que, por su alta calidad proteica y de sus grasas insaturadas, es solo comparable a la leche materna y, por lo tanto, es un alimento insustituible en el desarrollo y mantenimiento de la salud.
9)Se mantuvo la concentración y extranjerización pesquera, concentrando las exportaciones en unos diez grupos empresarios, que colocan en una situación de desarmonía al conjunto del sector pesquero.
10)No se aseguró la diversidad de la explotación, el que depende en gran medida de las exportaciones de langostino, un recurso biológicamente imprevisible, que ante una eventual caída de precio o de la captura llevaría al sector a una crisis sin precedentes.
11)No se implementó una política que asegure a las pequeñas y medianas embarcaciones e industrias pesqueras una Unidad Económica Pesquera que pueda garantizar su sustentabilidad económica y social.
12) Cayeron las exportaciones y no se facilitó la exportación y el comercio interno de las pequeñas y medianas empresas para mejorar su sustentabilidad económica y generar mayor valor agregado y empleo y, el valor promedio de las exportaciones en 2020 del complejo pesquero alcanzaron 1.730 millones de dólares (3,2% de las exportaciones totales) y decrecieron 7,1% con respecto a 2019. Del total exportado, crustáceos y moluscos participó con 74,5% (se destacaron los calamares congelados y los camarones y langostinos, enteros y congelados); pescados frescos y congelados participó con 24,0% (mayoritariamente merluza en filetes, merluza negra congelada y merluza congelada); y harinas y conservas participó con 1,6%. Y esto muestra la endeblez del sector dependiente en gran medida del imprevisible recurso langostino.
13)Se mantiene una política sin federalizar la explotación de los recursos originarios desindustrializando a las provincias del litoral marítimo.
14)Se mantuvo la política de importación de buques pesqueros, de investigación y transporte y se privatizó un recurso del Estado Nacional o Provincial en su caso en evidente perjuicio de la industria pública y privada argentina, con la consecuente pérdida de mano de obra y sin la rápida y adecuada renovación de la flota obsoleta, cuyas consecuencias trágicas son conocidas. Los españoles importan buques y llevan materias primas ilegalmente del mar argentino. El mantenimiento del DNU 145 del gobierno de Macri, permitió poner en garantía para la construcción de buques los permisos y/o cuotas de pesca, cuyo titular es el Estado, y meras concesiones para habilitar a la pesca. No se ha promovido la acción de la justicia penal.
15)No se actuó sobre las empresas que abandonaron los buques pesqueros en los puertos dificultando la operatividad en los mismos, tal es el grave caso del puerto de Mar del Plata.
16)No se intervino en la promoción de la construcción y/o ampliación y/o mejora de los puertos para facilitar la operación de los buques pesqueros.
17) Se mantuvo con escasa actividad los buques de investigación del INIDEP a pesar de realizarse la construcción en el extranjero de buques destinados a esta tarea. No se realizan investigaciones en alta mar destinadas a demostrar la depredación que están realizando al ecosistema los buques extranjeros que pescan ilegalmente ni a determinar el origen de las especies migratorias que realizan su ciclo vital principal en la Zona Económica Exclusiva Argentina.
18) No se intervino en la integración Paraná-Río de la Plata-Atlántico Sur para mejorar la eficiencia e integración territorial marina.
19)No se efectuó un seguimiento en forma continua de todos los proyectos de inversión, radicación industrial, agregado de valor y ocupación de mano de obra etc. a las empresas concesionarias de cuotas y autorizaciones de captura.
20) Nada se ha hecho en materia de acuicultura a pesar de que en el mundo de la producción total de pescados, moluscos y crustáceos alcanza a unos 167 millones de toneladas y que de éstas un 44% son de origen en acuicultura (73,8 millones). En la Argentina la producción total anual llegó en 2019 a las 2.592 toneladas, es decir un 0,0039% a nivel mundial y un 0,0843% en Latinoamérica. Si relacionamos los desembarques totales de capturas marítimas en 2019 (781.327 toneladas) con la acuicultura, en la Argentina ésta representa el 0,33% cuando debería representar el 44% mundial, es decir un volumen del orden de las 343.784 toneladas, que permitirían duplicar el empleo pesquero, el consumo y la exportación nacional.
21) No se tomaron las medidas adecuadas —entre otras considerar esenciales a los trabajadores de la pesca— para evitar la contaminación por COVID-19, la enfermedad y muerte. Amén de las graves dificultades operativas que la enfermedad y ausentismo provoca en la actividad.
Asuntos Internacionales
22)No se llevó adelante ninguna política de erradicación de la Pesca ilegal (INDNR), implementada por la Unión Europea (Reglamento (CE) Nº 1005/2008 del Consejo del 29/09/2008) por el que se estableció un sistema prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (PESCA INDNR). No se impidió la captura ni se efectuaron los correspondientes acuerdos para evitar la pesca de más de 350 buques extranjeros ilegales en el mar argentino y adyacente que priva a la Argentina de un millón de toneladas anuales de pescados y calamares por un valor estimado de 4 mil millones de dólares anuales que duplican las exportaciones de Argentina. No hubo sanciones a la pesca en Malvinas.
23)No se llevó adelante una política de explotación nacional subsidiada de los recursos en la alta mar por parte de los buques argentinos destinada a facilitar la pesca argentina en esa área para contrarrestar la presencia de buques extranjeros en el mar argentino de Malvinas y la alta mar y, facilitar, accesoriamente Acuerdos entre empresas o de Estado-Estado. Esto permitiría duplicar la producción nacional y el empleo y ejercer mayor soberanía territorial y biológica.
24) No se canceló la Comisión Conjunta de Pesca con el Reino Unido y sólo se suspendieron las investigaciones conjuntas.
25)No se hizo valer en el concierto internacional el ejercicio de los derechos soberanos de Argentina en su carácter de carácter de país ribereño, ni se sancionó a todos los buques extranjeros que con o sin licencia ilegal inglesa pescan los recursos argentinos en el Atlántico Sur y Malvinas, violando las Leyes 24.922, la 26.386 y la 27.564, en un evidente incumplimiento de deberes de funcionario público y un daño gravísimo al patrimonio nacional.
26)No se concretaron nuevos Acuerdos con Uruguay que dificulten las operaciones ilegales de buques extranjeros en el Atlántico Sur y posibiliten una integración rioplatense para defensa del Atlántico Sur y, por el contrario, se ignoró la utilización de los puertos uruguayos por parte de buques extranjeros ilegales.
27) No se promovió la derogación del Acuerdo de Madrid I y II; el Pacto de Foradori-Duncan; los Acuerdos de Nueva York, del Atún y Rector de Puertos que le han permitido al Reino Unido extraer de Malvinas desde 1989 a la fecha 32 mil millones de dólares de productos pesqueros de origen argentino debilitando la posición argentina en el Atlántico Sur, Malvinas e impedir el desarrollo estratégico de la Patagonia y especialmente la provincia de Tierra del Fuego, a cuya jurisdicción pertenecen los archipiélagos, la Antártida y los mares correspondientes. A la par, de facilitar la intervención de Estados de bandera (extranjeros) en la administración de los recursos argentinos en el Atlántico Sur y facilitar al Reino Unido el pretendido e ilegal rol de Estado ribereño, absolutamente violario de la Disposición Transitoria Primera de la Constitución Nacional.
28)Nose intervino ante la Organización Mundial de Comercio (OMC) ni ante los países que subsidian la pesca a distancia (China, España, Japón, Corea del Sur, Rusia, Estados Unidos, Taiwán, Tailandia, Noruega) y, que en el caso específico de la pesca en Malvinas reciben 100 millones de dólares anuales de subsidios.
29) No se opone a la iniciativa de declarar Área Marina Protegida al denominado Agujero Azul, que debería limitarse a declarar monumento por ley aparte la reducida área donde descansan los restos de los tripulantes del ARA San Juan y no restringir la pesca nacional en esa área, mientras que los buques extranjeros no habrán de acatar dicha declaración, creando el gravísimo precedente que seguramente habrá de darle pie al Reino Unido a iguales acciones en perjuicio de la Soberanía Nacional Argentina.
30) Se mantienen las Áreas Marinas Protegidas de Yaganes y Namuncurá en lugar de aplicar los previstos de vedas, reservas, limitaciones, etc. de la Ley 24.922 en un evidente perjuicio a la pesca nacional y por el contrario no ha promovido la instalación de Áreas Marinas Protegidas en los 1,6 millones de km2 en los territorios marino alrededor de Malvinas, Georgias del Sur y Sándwich del Sur mantiene ocupado el Reino Unido.
31) No se generó la necesaria confianza internacional en los organismos nacionales de control y certificación para asegurar la colocación certificada de los productos pesqueros argentinos en el mundo y equilibrar las barreras para-arancelarias que organismos internacionales certificadores ejercen sobre los productos nacionales y los sistemas de explotación. A punto tal que estas empresas extranjeras certifiquen procesos y productos extraídos en forma ilegal en las áreas bajo ocupación del Reino Unido.
En la numerología el 31, que son el número de observaciones que aquí se realizan, simboliza la expresión creativa, sinceridad, confiabilidad, pragmatismo, seguridad, etc. el problema es que a estos funcionarios les faltan y no están presentes.
Los funcionarios públicos van a tener que empezar a rendir cuentas. No sea que tomemos como cierto los cuentos del pescador mentiroso o apelemos a la multiplicación de los peces para ser, como tantas veces, campeones morales del subdesarrollo.
La inacción muestra la incapacidad de la Subsecretaría de Pesca y del Consejo Federal Pesquero y el grave desorden de la administración de la pesquería que deja de manifiesto este gobierno nacional, el anterior y el anterior, per sécula seculorum.
Algunos funcionarios del sector pesquero, al solo efecto de posicionarse en las propias internas de los partidos gobernantes de turno, suelen referirse a que el sector tuvo un volumen mayor crecimiento que el agrícola, ganadero, minero, etc. Ello sería desconocer la política extractiva iniciada en la década del 90 y es imposible que la pesca, que es un recurso renovable, pero agotable, pueda competir con la ganadería que tiene, no solo un alto consumo interno (55kg per cápita/año) al que hay que agregar, que las exportaciones argentinas de carne vacuna acumuladas de abril de 2019 a marzo de 2020 alcanzaron a las 868 mil toneladas por un valor cercano a 3.192 millones de dólares (IPCVA, abril 2020); por su parte, el 37,4% del total de las exportaciones argentinas de 2019 se debió al complejo sojero, maicero y triguero, materias primas que se exportaron por un monto de 24.310 millones de dólares, obviamente muy superior a los U$S 1.730 millones de dólares de la pesca.
Estos números no desvalorizan la importancia del sector pesquero, pero referirse a que tenga el mayor crecimiento por sobre otros sectores muy importantes no se ajusta a la realidad y desinforma a funcionarios y lectores desprevenidos. La pesca no es inagotable y si bien puede lograrse un crecimiento, no será posible hacerlo a través de incrementar las capturas en la Zona Económica Exclusiva Argentina, sino mediante una mejor administración del recurso, la eliminación de los descartes, el agregado de valor a las materias primas y, sobre todo, acordar e ir a capturar más allá de las 200 millas.
Finalmente habría que agregar que, siendo en sus orígenes una actividad 100% nacional, hoy siete de las diez primeras exportadoras pesqueras son extranjeras; capitales chinos, americanos, españoles, etc. cuyas casas centrales se hacen de las materias primas argentinas que compiten en el mercado internacional con las empresas nacionales.
Todas tienen en común que sufren altos impuestos internos, derechos a las exportaciones, falta de financiación a tasas adecuadas para la renovación de la flota en el país, moras en la reposición de reintegros e IVA, altos impuestos al combustible, etc. Y es verdad también, que las empresas exportadoras pesqueras están certificadas en su calidad y sanidad por los organismos técnicos competentes más exigentes del mundo (FDA, Comisión Veterinaria UE, etc.) y aplican Planes HACCP de autocontrol de seguridad alimentaria desde hace más de 20 años.
Accesoriamente y como muy importante es que la Pesca es una herramienta estratégica para encaminarnos a la recuperación de Malvinas y esto no parecen entenderlo ni el Subsecretario de Pesca Carlos Liberman ni el secretario de Malvinas Daniel Filmus. Ellos también siguen consumiendo no más de 6,5 kg per cápita de pescado por año y con este simple dato es muy poco probable revalorizar el mar y los espacios insulares argentinos.
Este país, que al parecer no reflexiona ni tiene conocimientos económicos, será sin comercio un país desgraciado, esterilizada su feracidad y holgando su industria (Manuel Belgrano).
* Experto en Atlántico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado, ex Secretario de Bienestar Social (Provincia de Corrientes). Ex Profesor Universidad UNNE y FASTA. Ex asesor en la Honorable Cámara de Diputados y en el Senado de la Nación. Doctor en Ciencias. Consultor, escritor, autor de 26 libros (entre ellos “Malvinas. Biografía de la Entrega”, 2009) y articulista de la especialidad. En prensa: “Argentina. La Casa Común. La Encíclica Laudato Si’ El Cuidado de la Casa Común. Comentada”, 2021. Miembro de la SAEEG.
