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ARGENTINA

LOS BRICS Y LA ARGENTINA

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Iris Speroni*

Ilustración: Yuri Laptev

Amigos de todos, casados con nadie.

Este artículo es una continuación de UNA VENTANA AL MUNDO; 2022: EL AÑO EN QUE NO VIVIMOS EN PELIGRO e IMPERIO AUSTRAL. No es imprescindible haberlos leído previamente.

Nuestro Comercio Internacional

Durante el año 2022 la Argentina exportó por U$D 88.446 millones, pico histórico desde 1810 a hoy. El presente año 2023 debería ser para los argentinos uno de prosperidad y festejo.

La continuación económica del Campeonato Mundial de Fútbol.

No.

Deberíamos estar todos gozando un veranito de buenos ingresos.

No.

En su lugar sufrimos inflación, desempleo, sueldos de U$D 200 mensuales y ausencia de reservas en el BCRA.

Las autoridades deberían explicarnos a todos qué hicieron con ese dinero: 

    • Dónde están los 88.446 millones de dólares que obtuvieron los argentinos que trabajan y exportan,
    • Por qué los argentinos no gozamos de la estabilidad monetaria de nuestros vecinos Uruguay, Brasil y Paraguay, los cuales tienen las mismas condiciones internacionales favorables que nosotros,
    • Por qué las reservas del Banco Central no crecen como sí lo hacen las de los países vecinos los cuales gozan del mismo ciclo propicio internacional al igual que nuestro país.

Usted y yo tenemos las respuestas a todas estas preguntas. Eso no quita que las autoridades tengan la obligación de rendir cuentas y nosotros tengamos el derecho a pedirlas.

Dejemos esta triste realidad y vamos a los BRICS.

Los BRICS

Las exportaciones totales del país fueron por todo concepto y a todos los países: U$D 88.446 MM, como ya indiqué.

Los BRICS constituyen un grupo económico de países integrado por Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica.

Las exportaciones de Argentina al grupo BRICS ascendieron en el año 2022 a la suma de U$D 26.154 MM.

El destino de las exportaciones Argentina, entonces, es 29,6% a los BRICS y 70,4% al Resto del Mundo.

Se abren de la siguiente manera:

Brasil                             U$D 12.637 MM 

China                            U$D   8.015 MM 

India                             U$D   4.543 MM 

Rusia                              U$D    498 MM

Sudáfrica                        U$D     461 MM

TOTAL                               U$D 26.154 MM

Los BRICS son, también, origen de importaciones relevantes para nosotros.

Argentina importó durante 2022 por U$D 81.523 MM por todo concepto (100%).

De los BRICS importó U$D 35.817 MM, un 43,9% del total.

Así que los números quedan: BRICS, 43,9%; Resto del Mundo, 56,1%.

La distribución es la siguiente:

Brasil                    U$D    15.979 MM

Rusia                    U$D        278 MM

India                    U$D      1.849 MM

China                   U$D     17.516 MM

Sudáfrica              U$D         195 MM

TOTAL                   U$D     35.817 MM

Productos

¿Qué exportamos?

El 75% de nuestras exportaciones a Brasil se concentran en muy pocos productos: vehículos y autopartes (40%), trigo (11%), combustibles y lubricantes (5%), malta y cebada cervecera (5%).

Lo mismo sucede con China. Cuatro productos concentran el 75% de las exportaciones a ese país. Porotos de soja 36%, carne bovina deshuesada y congelada 26%, cebada en grano 8%, sorgo 6%.

En el caso de India la concentración en pocos productos es aún mayor: aceite de soja 68%, aceite de girasol 15%, “confidencial” (SIC) 10%, cebada cervecera 1%, harina y pellets de soja 1%. El resto de los productos se reparten el 5% restante.

Rusia es un comprador menos importante dentro del grupo. El 28% de sus importaciones corresponden al rubro “confidencial”, el resto son productos alimenticios: hígados bovinos congelados 6%, manteca 6%, peras frescas 6%, limones 6%, maníes sin cáscara 5%, camarones 4%,merluzas congeladas 4%, queso duro 3% y despojos bovinos y lenguas bovinas 8% entre ambos rubros.

Sudáfrica fue uno de los pocos compradores de carne vacuna que nos quedaron durante el siglo XX luego de que Europa nos cerró sus puertas. Actualmente exportamos poco a ese país que supo ser un gran cliente nuestro. Productos principales: trigo 24%, “confidencial” 51%, trozos y despojos de gallos y gallinas 5%, rabos de bovinos congelados 2%.

¿Qué importamos de los BRICS?

De Brasil: Vehículos, autopartes, carrocerías 22%, tractores 2%, hierro y pellets de hierro 5%, fuel oil, lubricantes y energía eléctrica 4%. Todo el resto de los productos se dispersa, no llega cada uno de ellos al 1%. Abundan insumos químicos para la industria, excavadoras, motores, calzado, y productos tropicales como café, cacao y derivados.

China es el principal origen de nuestras importaciones. Supera a Brasil. Los productos son diversos. Sólo mencionaré los principales: partes de computadoras, circuitos, etc., partes de electrodomésticos, generadores eléctricos 12%, paneles solares 10%; motos en partes 1%, agroquímicos 7%. Componentes de celulares por U$D 596 MM (4%), herramientas, productos químicos, calzado, telas. Curiosidades:

  • Maquillajes para ojos                 U$D   5.211.662,15
  • Hortalizas                                U$D   5.117.568,80
  • Bombones y caramelos              U$D   5.031.626,57

Para que los productores de té de Misiones sepan en qué se gastan los dólares que el Estado les paga a mitad de precio.

India: Gasoil 25%, medicamentos fraccionados o a granel 22%, vehículos 3%, hilados, prendas de vestir, calzado 9%, neumáticos 2%. El resto distribuido en numerosos productos. 

El futuro

Como he dicho en alguna otra oportunidad, en lo que a Relaciones Exteriores compete, sólo debería importarnos nuestra conveniencia. Amigos de todos, casados con nadie. El eje de nuestro comercio exterior se desplazó desde Europa un siglo atrás (en caída libre desde la posguerra a hoy) hacia los BRICS.

La novedad es la mayor relevancia de EEUU ausente en casi toda nuestra historia, con algunas excepciones memorables [1], al punto de ser hoy el 3º en importancia. Bienvenido sea. Pero no es el tema de hoy.

A nosotros nos conviene ingresar al bloque con quien hoy tenemos nuestro principal vínculo.

Mal nos ha pagado Europa. Luego de haberles matado el hambre toda la guerra y que el Reino Unido declarara el default con el oro que teníamos depositado en el Banco de Inglaterra, prohibieron nuestros productos. No a nosotros en especial. La misma afrenta sufrieron Canadá, EEUU, Australia, NZ y Uruguay. Mordieron la mano que les dio de comer.

Que toda nuestra clase política siga rindiéndole pleitesía a los europeos hoy, como si fuera 1920, es incomprensible.

Saltan a cada capricho europeo (Cambio climático, Amazonas, Acuerdo de París, Global Compact —Acuerdo Migratorio—), como si nuestro destino estuviera atado al de ellos. Señores, no lo está. Ese barco ya partió. Hace décadas.

Con el siglo empezó un mundo nuevo. Lleno de esperanza y buenas perspectivas para nosotros. Se dio vuelta la taba.

Nuestro gran problema hoy no es ni el entorno internacional, ni el deterioro de los términos de intercambio —todo lo contrario—, ni la falta de divisas, todo lo contrario. Todos esos problemas se fueron con el siglo XX.

Nuestra dificultad actual es que toda la dirigencia política, toda, vive en el siglo XX, con los prejuicios de esa época. Lamentablemente incluyo a Javier Milei, quien aporta ideas nuevas en varios rubros excepto en relaciones exteriores.

La mentalidad desfasada de quienes toman decisiones hoy es lo que impide que aprovechemos este ciclo largo TOTALMENTE favorable a nuestro país.

Es nuestra oportunidad para:

    • aumentar las exportaciones del país,
    • mejorar el nivel de vida de la población,
    • invertir en infraestructura,
    • tener pleno empleo, 
    • pertrechar a nuestras FFAA,
    • recuperar las Islas Malvinas.

Necesitamos deshacernos de esta clase política y poner en su lugar una que sea inteligente, formada, que entienda que el viento cambió y que sepa llevarnos por estos nuevos rumbos.

Estemos tranquilos: enfrentamos un ciclo largo (no menos de 50 años) propicio para el país. Es nuestra oportunidad de construir nuestro IMPERIO AUSTRAL.

Es nuestra obligación llevar a la Argentina, octava superficie mundial, al lugar que nos corresponde, esto es ser la octava economía mundial y la octava potencia mundial, en todos los órdenes, incluido el militar.

Es lo que nos toca.

 

* Licenciada de Economía (UBA), Master en Finanzas (UCEMA), Posgrado Agronegocios, Agronomía (UBA).

 

Nota

[1] Ganamos la Batalla de Montevideo con buques comprados en EEUU por nuestro embajador en Washington, el Sr. Thompson, esposo de Mariquita Sánchez.

 

Fuente INDEC

Intercambio comercial argentino 2022

https://www.indec.gob.ar/uploads/informesdeprensa/ica_01_23044100BE61.pdf

Complejos exportadores 2022

https://www.indec.gob.ar/uploads/informesdeprensa/complejos_03_2309E029401F.pdf

Consultas comercio exterior INDEC

https://comex.indec.gob.ar/?_ga=2.259596810.1847343698.1682723652-1001522160.1682723652#/

* * *

Notas relacionadas

Una ventana al mundo

http://restaurarg.blogspot.com/2022/10/una-ventana-al-mundo.html

2022: el año que no estuvimos en peligrohttp://restaurarg.blogspot.com/2023/02/2022-el-ano-que-no-estuvimos-en-peligro.html

Imperio Austral

http://restaurarg.blogspot.com/2023/04/imperio-austral.html

 

Artículo publicado el 29/04/2023 en Restaurar, http://restaurarg.blogspot.com/2023/04/los-brics-y-la-argentina.html.

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URUGUAY

EL MODELO PESQUERO URUGUAYO CONTRIBUYE A LA PESCA ILEGAL

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César Augusto Lerena*

En artículos recientes (César Lerena “Capaciten al Subsecretario de Pesca”, 10/04/2023 y “El modelo pesquero atrasa 50 años”, 22/04/2023) mostramos con la más absoluta crudeza las pésimas políticas pesqueras y relativas a Malvinas que se llevan a cabo en la Argentina. Ahora, cuando se trata de erradicar o minimizar la pesca ilegal (INDNR) en el Atlántico Suroccidental no podemos dejar de hablar de las igualmente reprochables políticas que lleva adelante los responsables de la Pesca en la República hermana del Uruguay.

Me referiré a ello en mi doble condición de heredero de la sangre oriental y preocupado por la sostenibilidad de las especies en el Atlántico Suroccidental, algo que debería preocuparle a argentinos y uruguayos por igual.

Desde hace muchos años que escribimos artículos relativos a la necesidad de que los rioplatenses elaboren acuerdos destinados a mejorar la administración del Atlántico Suroccidental y combatir le pesca ilegal (INDNR); práctica que atenta contra la soberanía de ambos países, sus economías y la sostenibilidad del ecosistema. La falta de interés del gobierno argentino —el principal responsable— y lo que entendemos una errónea política en esta materia del Canciller Francisco Bustillo y del ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca Fernando Mattos, nos llevó el pasado 20 de febrero de 2023 a escribir “Uruguay colabora con la ocupación británica en Malvinas”.

Aquí dijimos que en la reunión informada por la Cancillería (IP 067/23) se habían reunido los ministros Bustillo y Cafiero sin que se hablase de las cuestiones que lleva adelante el presidente de Uruguay Lacalle Pou que afectan la soberanía de Argentina en el Atlántico Sur y Malvinas. Tampoco se refirieron los Cancilleres a que cuatro diputados de la coalición de gobierno trataron en Malvinas con los isleños cuestiones relativas a su autodeterminación, la pesca y acuerdos comerciales fuera del MERCOSUR, inmiscuyéndose, por lo tanto, en cuestiones relativas a la soberanía Argentina. El diputado Felipe Schipani propuso en esa ocasión: “incrementar el intercambio comercial con las Falklands” (Penguin, 10/02/2023) refiriéndose así a las Malvinas Argentinas como ningún otro país de habla hispana.

También denunciamos que más de 700 buques extranjeros que operan en el Puerto de Montevideo capturan ilegalmente (INDNR) recursos pesqueros argentinos en Malvinas y los migratorios originarios de la ZEE en alta mar y viceversa, violando —Uruguay— las declaraciones de la CELAC de 2011 y 2014, etc., que inicialmente el ex presidente Pepe Mujica había cumplido. Lo que ocurre en el citado puerto viola la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CONVEMAR), las normas de la FAO relativas a la pesca ilegal (INDNR) y, los artículos 74º, 80º y 82º del Tratado del Río de la Plata. Las declaraciones uruguayas en favor de la soberanía argentina, se han convertido en una retórica sin ningún efecto cierto.

En esa misma ocasión dijimos, que por la Res. de la UNASUR dada en Asunción el 17/03/2012, los Cancilleres rechazaron la explotación por parte del Reino Unido de los recursos naturales del Atlántico Sur y decidieron prohibir el ingreso a los puertos de buques con bandera ilegal de Malvinas.

Uruguay ha mostrado su intención de quebrar la unidad comercial del MERCOSUR y Brasil y Argentina han debido intervenir para oponerse al intento del presidente del Uruguay de establecer un Acuerdo de libre comercio con China (La Nación, 15/07/2022); cuestión que en estos últimos días el Canciller Bustillo declaró que existen avances significativos en este sentido, cuyas consecuencias, entendemos, serían gravísimas para ambos países, ya que se provocaría una invasión comercial de China en la región y la consolidación de la más importante flota pesquera del mundo que hoy pesca en forma ilegal (INDNR) en el Atlántico Suroccidental y Pacífico Sur. Para que esté ocurriendo ésto, no se avanzó en la integración rioplatense, cuando en 1960 en Montevideo se creó la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), luego ALADI y tampoco, el MERCOSUR.

Por cierto, las políticas llevadas por la Argentina respecto a Malvinas han sido claudicantes y muchas veces los uruguayos le han enrostrado al gobierno nacional ser los primeros que no defienden sus intereses, tal es el caso de la actual Secretaría de Malvinas que no ha hecho otra cosa de intentar promover el diálogo con el Reino Unido, cooperar en forma unilateral y buscar apoyos de terceros, sin llevar adelante ninguna política activa para dar cumplimiento a la Constitución Nacional. Ahora mismo, “el buque reefer Nova Florida de bandera de conveniencia de Bahamas que levanta el calamar illex que pescan los chinos fuera de la milla 200 carga víveres e insumos en Mar del Plata” y “esta flota que opera a 10 mil millas de sus puertos, es sustentable debido al apoyo logístico que tanto el Reino Unido como Uruguay le prestan”, denunció Pescare (24/04/2023). Una lamentable ineptitud e irresponsabilidad de los secretarios de Malvinas, Pesca y Puertos de Argentina.

En 2018 dijimos (César Lerena “El Atlántico Sur enajenado”, 14/07/2018) que desde hace años pueden verse cientos de buques con licencia ilegal de los británicos para pescar en Malvinas o barcos que capturan especies migratorias o asociadas de la ZEE Argentina, a punto tal, que en 2015 operaron en Montevideo 359 buques extranjeros y, un año después, se creó la Cámara de Agentes Pesqueros Extranjeros (CAPE), constituyéndose este puerto en el apoyo logístico más importante del Atlántico Sur de los buques que depredan el mar Argentino, que se efectiviza en recambio de combustible; reemplazo de tripulaciones; transbordo de las capturas; armado y reposición de alimentos; incorporación de insumos y, reparación de los buques, etc.; representando para ese país un ingreso de 300 millones dólares anuales (Baubeta Mario; Mercopress, 20/12/2011), que debería ser tenido en cuenta a la hora de los eventuales acuerdos entre Uruguay y Argentina.

También recordamos (César Lerena “El Atlántico Sur. Una Zona de Paz y Cooperación en conflicto”, 04/11/2020) que los tres Estados ribereños de América del sur oriental (Argentina, Brasil y Uruguay) suscribieron la “Zona de Paz y Cooperación del Atlántico Sur” y que ésta es el ámbito adecuado para tratar también, cuestiones relativas al narcotráfico, trabajo esclavo, contrabando y crimen organizado. Temas en que la Argentina debiera acordar muy especialmente con el Uruguay, respecto al apoyo a buques pesqueros asiáticos (chinos, coreanos y taiwaneses) que llegan a sus puertos; pero, también los casos de buques españoles que capturan ilegalmente en Malvinas, porque tanto España como Uruguay han reconocido la soberanía argentina de Malvinas y están en conocimiento de la resolución de no innovar de las Naciones Unidas 31/49 de 1976. En Luanda y Montevideo se abordaron algunos temas centrales, tales como la cuestión de Malvinas, el Derecho del Mar y, la pesca ilegal (INDNR); cuestiones que no parece prestarle atención el gobierno de Uruguay.

Todo transcurre con un alto grado de autismo de ambos gobiernos, en un contexto donde la voracidad de los países desarrollados no tiene en cuenta la estupidez, ya que vienen por nuestros recursos sin contemplación.

En este escenario, días pasados, el Director del DINARA Jaime Coronel (Radio Sarandí, 29/03/2023) refiriéndose a la seguridad del puerto de Montevideo y de la pesca ilegal manifestó que, a él como a los veterinarios, les gusta “cortar y separar” y más allá de que ello no sea cierto, porque la función principal de esa profesión en cualquiera de sus campos (sanidad, producción, salud pública) es preventiva y no de cirugía, en las cuestiones relativas al control de la pesca ilegal (INDNR) hay que aplicar enérgicamente las políticas internacionales, regionales y nacionales destinadas a erradicar un flagelo que le extrae a Latinoamérica y el Caribe recursos naturales del orden de los 20 mil millones de dólares anuales, empobreciendo a sus pueblos y quitándoles competitividad a las empresas de los Estados ribereños.

El citado director no puede manifestar que “el puerto de Montevideo es seguro y no se desembarca pesca ilegal (INDNR) porque se revisan las bodegas y se hacen seguimientos satelitales”. La revisión de las bodegas no es una forma suficiente e idónea para determinar el origen y trazabilidad, en especial cuando las capturas no están controladas. No hay trazabilidad posible, a los efectos de certificar la pesca legal, sin control presencial en el origen. Así y todo, todos los buques que pescan en Malvinas hacen pesca ilegal porque, como he dicho y seguramente el Coronel sabe, las islas Malvinas son un territorio argentino y sus recursos argentinos. Por lo tanto, cada vez que se desembarcan en Montevideo u otro puerto uruguayo productos originados en Malvinas se está desembarcando o transbordando productos de la pesca ilegal apropiado a la Argentina.

Respecto a la captura en alta mar de los recursos migratorios originarios de la ZEE argentina (y también uruguaya) es ilegal (INDNR) por más de 40 causales, pero básicamente por tres cuestiones previstas en la CONVEMAR que quienes capturan en alta mar no cumplen:

  1. El Estado de pabellón al que pertenece el buque que captura a distancia no controla su pesca (Art. 91º, 92º, 94º, 211º, 212º, 217º y ss., CONVEMAR) y, si solo lo hace mediante sistemas satelitales, estos no son suficientes para precisar si el buque está realizando o no pesca ilegal (INDNR); si este aplica la legislación del país de origen (descartes, etc.); si el personal trabaja en forma esclava y/o trafica droga, etc.;
  2. La sostenibilidad en la integridad que refiere la CONVEMAR no se puede obtener sino se efectúan en alta mar (y en relación a la ZEE) los estudios e investigaciones pertinentes para determinar la “Captura Máxima Sostenible” (Art. 119º, 197º, 200º, 201º, 255º, 257º y ss., CONVEMAR); lo que provoca, que no solo la pesca en alta mar insostenible sino también la ZEE. Aquí aplica el principio precautorio, porque la pesca en alta mar, sin estos parámetros básicos, no se puede realizar sin depredar, menos aún, cuando no hay control del Estado de pabellón como hemos indicado y,
  3. Los Estados Miembros deben tener presente que su pesca en alta mar y la ZEE no afecte los intereses de terceros Estados (Preámbulo y Art. 59º, 87º, 116º a 118º, CONVEMAR); por lo tanto, si no hay acuerdos entre los Estados, cuando en alta mar se pesca sin control, sin conocer los stocks y sin acuerdos con los Estados ribereños, la pesca es ilegal (INDNR).

Manifestar, como dice Coronel, “que la ciudad flotante no va toda a Montevideo” (sic) es un sincericidio, donde este funcionario reconoce, que gran parte de esa flota desembarca en Montevideo y nosotros agregamos: y otra parte de la flota hace transbordo en alta mar, que es una de las formas más habituales para realizar pesca ilegal, reconocida por los expertos y las organizaciones relativas al mar y la pesca. Además de omitir este funcionario, que por la CONVEMAR la Argentina y en su caso Uruguay, tiene derechos sobre la plataforma continental extendida hasta las 350 millas marinas, de modo que utilizar redes de arrastre de fondo sin permiso del Estado ribereño constituye igualmente pesca ilegal.

Respecto a la seguridad del puerto de Montevideo, el experto oceanográfico Milko Schvartzman acaba de denunciar que “Uruguay encubre los casos de denuncias de abusos a Derechos Humanos y muerte a bordo en pesqueros extranjeros. Desde enero de 2023 la Administración Nacional de Puertos no registra los incidentes a bordo y el Registro de Arribos de acceso público fue alterado para encubrir estos casos. Uruguay es el único puerto de Suramérica en recibir masivamente embarcaciones extranjeras de pesca ilegal y abuso a los Derechos Humanos” (Twitter, 24/04/2023) y de tener hasta diciembre de 2022 todos los registros históricos, ahora solo estarían disponibles a terceros los últimos noventa días.

Tres cuestiones indicadas por el director en la entrevista que le realizara la radio citada son altamente preocupantes. La primera, es el Tratado de Libre Comercio con China, por las razones ya apuntadas. La segunda, que este agente entiende que una herramienta idónea para resolver el problema es la creación de las Organizaciones Regionales de Ordenamiento Pesquero (OROP), lo que podría interpretarse como un apoyo a la injerencia de terceros países, entre ellos el Reino Unido, en el Atlántico Suroccidental, ya que estas organizaciones se integran con todo Estado que tenga interés en pescar en la región los recursos que son mayoritariamente originarios de las ZEE de los Estados ribereños, en este caso de Argentina, Brasil y Uruguay. La tercera, es que en Uruguay se estaría estudiando un proyecto que destinaría la anchoíta para la fabricación de harinas, lo que sería una pésima política de aprovechamiento de los recursos proteicos, contrario a lo establecido en los artículos 74º, 80º y 82º del Tratado del Río de la Plata y absolutamente antagónico a lo resuelto por la Provincia de Buenos Aires (Res. 9/04 SSAP) —con quien Uruguay comparte la Zona Común de Pesca— que prohíbe la reducción a harina de la anchoíta y dispone su industrialización en forma exclusiva para consumo humano y, de hecho, al margen del mercado interno, la Argentina exporta este producto a España; Estados Unidos; Francia; China, etc. Es obvio, que tratándose de un recurso transzonal y, existiendo un extraordinario Tratado, que ha permitido a ambos países realizar las investigaciones pertinentes, compartir y conservar sus recursos, en un proceso de consulta e interacción entre los gobiernos y los empresarios, Uruguay no podría hacer otra cosa que aprovechar debidamente este recurso y trabajar en conjunto con la Argentina, en la política de darle el mayor valor económico y nutricional a esta importante especie, que Uruguay no ha logrado aprovechar adecuadamente.

Respetuosamente entiendo, que las Autoridades pesqueras de Uruguay deberían tener muy en cuenta lo prescripto en la Ley 19.175/13 que en el artículo 1º «reconoce que la pesca es una actividad que fortalecen la soberanía territorial y alimentaria de la nación»; el 3º donde expresa su interés «en las áreas adyacentes de jurisdicción nacional»; el 16º que refiere a la aplicación de criterios de «precaución en la conservación, ordenación y explotación de los recursos hidrobiológicos y de los ecosistemas que los contienen» y, muy especialmente, los artículos 76º a 79º que califica como grave la pesca ilegal (INDNR), que causa depredación, sobrepesca e insostenibilidad de las especies.

Nosotros entendemos que es necesario trabajar para llegar a una política común rioplatense con los acuerdos económicos adecuados entre ambos países para ampliar el Tratado del Río de la Plata y, en forma inmediata, Uruguay debería cancelar todo el apoyo logístico a los buques extranjeros que realizan pesca ilegal (INDNR) en alta mar y Malvinas y, al mismo tiempo, ambos Estados realizar las negociaciones necesarias para facilitar las operaciones de los grandes buques, el comercio, el control aduanero, la reducción de costos, el resguardo del acceso al Río de la Plata y el transporte en el Atlántico Sudoccidental. Ya es conocido, que nosotros propiciamos un protocolo complementario del MERCOSUR que permita llevar adelante un Mercado Común Pesquero (MERCOPES) integrado por Argentina, Brasil y Uruguay para buscar la eliminación o reducción de la pesca ilegal (INDNR) en la FAO 41.

«No venderé el rico patrimonio de los orientales al vil precio de la necesidad» (José G. Artigas).

 

* Experto en Atlántico Sur y Pesca. Ex Secretario de Estado. Presidente de la Fundación Agustina Lerena (Fundada el 21/10/2002), Presidente Centro de Estudios para la Pesca Latinoamericana, CESPEL (Fundada el 02/04/1989).

Autor de “Malvinas 1982-2022. Una gesta heroica y 40 años de entrega” (2021) y de “Pesca Ilegal y Recursos Pesqueros Migratorios Originarios de los Estados Ribereños de Latinoamérica y El Caribe” (2022).

 

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Asia, Vietnam

PRÓXIMA GIRA DEL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA NACIONAL DE VIETNAM POR AMÉRICA LATINA Y SU SIGNIFICADO.

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Ruvislei González Sáez*

Foto Ruvislei González Sáez

Introducción

Las relaciones de Vietnam con América Latina y el Caribe se han fortalecido en los últimos años y particularmente a principios de enero de 2023, cuando Bahamas estableció relaciones diplomáticas con Hanoi. Actualmente ya la nación asiática tiene lazos oficiales con los 33 países de la región, lo que abre un nuevo hito en las relaciones con esta parte del mundo. En este propio año, uno de los cuatro pilares de la dirección política de Vietnam, el presidente de la Asamblea Nacional (ANV) y miembro del Buró Político del Partido Comunista (PCV), Vuong Dinh Hue, realizará una gira oficial por Cuba, Argentina y Uruguay del 18 al 28 de abril

La Asamblea Nacional de Vietnam, en su XV mandato para el período 2021 – 2026 con el presidente Vuong Dinh Hue como líder máximo, ha tomado una serie de decisiones, incluida una histórica que contribuye a la prevención exitosa de la epidemia de COVID-19 y promueve la recuperación y el desarrollo socioeconómico después de la pandemia con una nueva resiliencia y nuevas perspectivas para Vietnam.

Por primera vez en la historia de la ANV, la proporción de diputados electos para trabajar a tiempo completo superó el 40% del número total de diputados. Aumentar la proporción de diputados a tiempo completo y disminuir la proporción de estos a tiempo parcial en los poderes ejecutivo y judicial ayudará a la ANV a mejorar su profesionalismo en el desempeño de sus funciones, tareas y actividades con mayor nivel. En particular, por primera vez en los últimos nueve mandatos de la ANV, el porcentaje de diputadas supera el 30%. La calificación profesional de los diputados de la XV ANV también es superior a la de períodos anteriores. El Consejo Nacional Electoral y el Comité de Trabajo de los Diputados (Comité Permanente de la AN) han mejorado durante el período electoral, exigiendo a los candidatos que propongan un Plan de Acción como base para el seguimiento de los compromisos de los candidatos cuando ingresen a la AN o al Consejo de la Asamblea Popular. Los votantes y los ciudadanos esperan que los delegados electos lleven a cabo planes de acción y hagan realidad las promesas electorales; como verdaderos representantes del pueblo. (Le Thi, 2022)

Según en la estructura del poder de Vietnam, el presidente de la ANV, es uno de los cuatro cargos más importantes e influyentes del país. La experiencia particular de Vuong Dinh Hue quien ha transitado por cargos trascendentes como viceprimer ministro, secretario del Partido en una provincia tan estratégica como Hanoi y con la categoría científica de Doctor en Economía, podría ser un líder con grandes perspectivas en el futuro. Su visita tiene gran trascendencia al constituir la primera delegación vietnamita de alto nivel a América Latina y el Caribe desde el 2021 cuando el entonces presidente Nguyen Xuan Phuc visitara Cuba.

Foto Ruvislei González Sáez

Visita a Cuba

Las relaciones con Cuba son históricas y esta constituirá la primera visita de un líder extranjero luego de instaurada la X legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular en La Habana, precisamente en el año del 50 aniversario en que Fidel Castro Ruz se convirtió en el primer jefe de gobierno que visitara la zona liberada del sur de Vietnam en la provincia de Quang Tri. Este viaje constituirá el cuarto de un presidente de la ANV a Cuba en el siglo XXI, después de Nguyen Van An en 2006, Nguyen Phú Trọng (actual secretario general del PCV) en 2010 y Nguyen Thi Kim Ngan en 2016. La visita de Kim Ngan constituyó la primera delegación que arribó a la nación caribeña tras el fallecimiento del Comandante en Jefe, Fidel Castro para rendirle honores y se efectuó a menos de 15 días de haber visitado Cuba el entonces presidente vietnamita Tran Dai Quang, también último líder extranjero que se reunió con el histórico líder de la Revolución Cubana.

A pesar de la pandemia, los máximos dirigentes del Partido y Estado de Vietnam y Cuba han mantenido intercambios periódicos tanto de manera presencial como virtual. La pandemia no impidió en ningún momento el intercambio permanente bilateral. En los años 2020-2022, los principales líderes de los dos países realizaron decenas de llamadas telefónicas. Solo los del Partido, del Estado y de la Asamblea Nacional, en 2021 el Secretario General, Nguyen Phu Trong y Primer Secretario Raúl Castro (9 de febrero de 2021); el Secretario General Nguyen Phu Trong y el Primer Secretario del Comité Central del Partido Comunista de Cuba (PCC), Presidente Miguel Díaz-Canel (5 de mayo y 27 de julio de 2021); el Presidente Nguyen Xuan Phuc y el Primer Secretario del Comité Central del PCC, Presidente Miguel Díaz-Canel (23 de agosto de 2021); el Primer Ministro, Pham Minh Chinh y Primer Ministro Manuel Marrero Cruz (1 de julio de 2021)… Más recientemente, el 25 de marzo de 2022, el presidente de la ANV, Vuong Dinh Hue, sostuvo una conferencia en línea con el presidente de la Asamblea Nacional de Cuba, Esteban Lazo Hernández.

En 2021 el entonces presidente Nguyen Xuan Phuc fue el primer presidente extranjero que visitó Cuba posterior a la pandemia. En octubre de 2022, el Primer Ministro Manuel Marrero, en representación de los principales líderes cubanos, realizó una visita oficial a Vietnam del 28 de septiembre al 2 de octubre de ese año lo que evidenció el alto vínculo de las relaciones bilaterales entendidas como Amistad Especial y Tradicional.

Hoy Vietnam es el principal inversionista asiático en Cuba. Varios proyectos de inversión con 100% Capital extranjero y empresas conjuntas entre los dos países se han establecido y puesto en funcionamiento. Importantes empresas vietnamitas están interesadas en el mercado cubano y han venido a Cuba en busca de oportunidades de cooperación e inversión. En cuanto al intercambio comercial, el 1º de abril de 2020 entró oficialmente en vigor el Acuerdo Comercial Bilateral, con nuevos compromisos comerciales preferenciales, promoviendo beneficios para las empresas de los dos países y creando condiciones favorables para los negocios bilaterales y actividades de comercio de bienes.

En cuanto a la cooperación agrícola, el proyecto de cooperación para apoyar a Cuba en el desarrollo de la producción familiar de arroz en el período 2011-2015 logró resultados positivos y siguen desarrollándose. Los proyectos que apoyan a Cuba para producir maíz, soja y acuicultura han finalizado la fase 1 y ahora continúan implementando la fase 2. Las dos partes continúan investigando e implementando otros proyectos agrícolas y acuícolas. En cuanto a la cooperación en vacunas, en la visita oficial a Cuba del presidente Nguyen Xuan Phuc en 2021, Vietnam firmó un contrato para adquirir 5 millones de dosis de la vacuna Abdala de Cuba contra la COVID-19 y recibió de inmediato las primeras 900 mil dosis en la misma visita. A pesar de las dificultades por el bloqueo estadounidense, el sector de la salud cubano realizó un esfuerzo sin precedentes para enviar los 4,1 millones de dosis restantes de la vacuna Abdala en octubre de 2021 para para ayudar a Vietnam a luchar contra la Covid-19 en uno de los momentos más difíciles de la pandemia para el país.

En el campo de la diplomacia multilateral, Vietnam y Cuba mantienen cooperación y apoyo mutuo en organismos internacionales y foros multilaterales, especialmente en Naciones Unidas. Hanoi apoyó la candidatura de Cuba al Consejo de Derechos Humanos para el período 2021 – 2023; apoyó y promovió activamente a Cuba para la incorporación al Tratado de Amistad y Cooperación de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) (11/2020). Cuba apoyó la candidatura de Vietnam al cargo de miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para el período 2020-2021. Vietnam ha apoyado de manera constante el fin del cerco y bloqueo económico-financiero contra Cuba.

El programa de la visita del presidente de la ANV, contempla además la rúbrica de varios convenios ministeriales e instrumentos de amistad y contribución recíproca en materia de defensa nacional, seguridad pública, justicia, las organizaciones juveniles, y entre algunas provincias de ambas naciones, detalló el diplomático. Igualmente recorrerán negocios conjuntos en la Zona Exclusiva de Desarrollo de Mariel, ubicada a 45 km al oeste de La Habana. La amplia y diversa delegación vietnamita incluye a otros legisladores de alto rango, dirigentes del Partido Comunista, los ministros de la Construcción, Ciencia y tecnología, Cultura, Turismo y Deportes, empresarios y organizaciones de amistad con Cuba. (Prensa Latina, 2023)

Foto Ruvislei González Sáez

Visita a la República Argentina

Otro de los países que visitará el presidente de la ANV, Vuong Dinh Hue será Argentina. Justamente este año marca el 50 aniversario de las relaciones bilaterales, y constituye el tercer país en establecer las relaciones diplomáticas con Vietnam en la región después de Cuba y Chile el 25 de octubre de 1973. La nación sudamericana constituye una prioridad para Vietnam en su política exterior hacia la región.

En 2010, los dos países establecieron una Asociación Integral. Si bien Vietnam y Argentina están distantes geográficamente, los dos pueblos tienen una relación amistosa en el que no se olvida el movimiento de las masas argentinas para unirse en apoyo al pueblo vietnamita en la causa previa de la liberación nacional.

En la década de los noventa del pasado siglo comenzó el interés bilateral por incrementar las relaciones económicas comerciales y justo en enero de 1995, Vietnam estableció su Embajada en Buenos Aires y un año después lo hizo la nación sudamericana en Hanoi. Desde que los dos países establecieron lazos diplomáticos, las dos partes han intercambiado visitas a todos los niveles, en particular de la parte argentina a Vietnam, incluido el presidente Carlos Menem (febrero de 1997), la presidente Cristina Fernández (2013) y el presidente Mauricio Macri (2019). La más reciente visita oficial a Vietnam fue la del Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio y Culto de Argentina, Santiago Andrés Caíìero (julio de 2022).

Del lado vietnamita para visitar Argentina, estuvieron el presidente Tran Duc Luong (noviembre de 2004), el Primer Ministro Nguyen Tan Dung (abril de 2010), más recientemente la visita a Argentina del Jefe de Asuntos Internos del Comité Central del PCV, Phan Dinh. Trac (octubre 2022).

En el marco de la Asamblea Nacional, la relación entre los dos cuerpos legislativos también se ha desarrollado a través del intercambio de delegaciones bilaterales y contactos en el marco de foros parlamentarios multilaterales. Esta constituye la segunda visita de un presidente de la ANV a Argentina en los 50 años de relaciones bilaterales, después de la gira de la delegación del presidente de la ANV, Nguyen Van An (marzo de 2006). No obstante, varios vicepresidentes del cuerpo legislativo vietnamita han visitado Buenos Aires como el vicepresidente, Uong Chu Luu (julio de 2012), la vicepresidenta Nguyen Thi Kim Ngan (julio de 2014) y el vicepresidente Do Ba Ti (julio de 2018).

En el marco multilateral, los miembros de la Asamblea Nacional de los dos países mantienen contacto, coordinación y consulta entre sí, especialmente en la Unión Interparlamentaria (UIP). La Asamblea Nacional de Vietnam estableció el Grupo Parlamentario de Amistad Argentina-Vietnam (noviembre de 2021), y recientemente, el Congreso de la Nación de Argentina estableció el Grupo Parlamentario de Amistad Argentina-Vietnam (febrero de 2023).

En términos comerciales, Vietnam es actualmente el sexto socio comercial, el quinto mercado de exportación de Argentina en el mundo y un socio clave en la cooperación Sur-Sur de Argentina en el sudeste asiático, mientras que Argentina es el tercer socio comercial de Vietnam en América Latina y el Caribe después de Brasil y México. El intercambio comercial bilateral se elevó significativamente de 316 millones de dólares en 2007 a 5 150 millones de dólares en 2022, de los cuales, en 2022, el déficit comercial de Vietnam con Argentina aumentó a 3500 millones de dólares. (Departamento General de Aduanas de Vietnam, 2023)

Los principales bienes que Argentina exporta a Vietnam son soja, trigo, subproductos pecuarios, medicinas modernas, químicos, plásticos, fibras de todo tipo, materias primas textiles, maquinaria, autopartes, leche, etc. productos lácteos, cuero de vaca, madera, plástico, cuentas, acero, vino. En 2023, por primera vez, se exportaron limones argentinos a Vietnam. Argentina es actualmente uno de los pocos países que puede exportar limones amarillos a Vietnam. Los principales rubros que exporta Vietnam a la Argentina son textiles, calzado, caucho, componentes electrónicos, calderería, equipos y herramientas mecánicas, muebles, repuestos para bicicletas y motos, maletas y bolsos, artesanías. (Departamento General de Aduanas de Vietnam, 2023)

La cooperación bilateral se ha fortalecido en varios como la cultura, el deporte y la educación, lo que se refleja en intercambios entre universidades de los dos países, intercambios entre grupos de arte, fútbol amistoso. En términos de turismo, cada año miles de turistas argentinos vienen a Vietnam para visitar hermosos paisajes y aprender sobre la singular y larga historia y cultura de Vietnam. Por otro lado, Argentina es un destino turístico potencial y el número de turistas vietnamitas en Argentina va en aumento.

Foto Ruvislei González Sáez

Visita a la República Oriental del Uruguay

Las relaciones de Vietnam y Uruguay arriban este 2023 a sus 30 años, lo cual será significativa la visita de Vuong Dinh Hue a la nación latinoamericana. La gira constituirá la primera de un presidente de la Asamblea nacional de Vietnam y la de uno de los cuatro pilares de la máxima dirección de la nación del Sudeste Asiático.

El 11 de agosto de 1993, Vietnam y Uruguay establecieron relaciones diplomáticas, aunque no fue hasta septiembre de 2011 que se decidió la apertura de una misión permanente en Hanoi, como reconocimiento a la importancia que se le otorga al país indochino. Entre los acontecimientos que muestran el avance de los vínculos políticos bilaterales se encuentran la gira del presidente Tabaré Vázquez en 2007, el primero de un mandatario uruguayo, el viaje a Montevideo de la vicepresidenta Nguyen Thi Doan en 2009 en el que se apertura un consulado vietnamita.

Otras giras importantes a destacar en los 30 años de relaciones Vietnam Uruguay fueron las del entonces canciller Luis Almagro (junio de 2010), el vicepresidente Danilo Astori (11/2012), la ministra de Cultura y Educación Julia Munoz (abril de 2019) y el vicesecretario de Estado Ariel Bergamino. La parte vietnamita que visitó Uruguay incluyó a la también a la viceprimera ministra Vu Van Ninh (diciembre de 2013) y la viceministra de Relaciones Exteriores, Ha Kim Ngoe (2017).

Desde el punto de vista parlamentario en 2015 el presidente de la Cámara de Representes de Uruguay, Aníbal Pereyra visitó Vietnam. La relación entre ambas partes es positiva en general, y desde el punto de vista legislativo se prevé al incremento, destacando el Acuerdo de Cooperación firmado con motivo de la visita a Vietnam del presidente Aníbal Pereyra en enero de 2015. La visita a Uruguay del presidente de la Asamblea Nacional de Vietnam, Vuong Dinh Hue, marcará un nuevo hito en las relaciones parlamentarias entre ambos países.

Conclusiones

Vietnam es uno de los países del Sudeste Asiático que más rápido está ascendiendo en los últimos años, no solo desde el punto de vista económico, sino también diplomático. Particularmente con América Latina y el Caribe los lazos crecen y la visita del presidente de la ANV, Vuong Dinh Hue a Cuba, Argentina y Uruguay marcará una nueva etapa con esta parte del mundo. La gira, si bien está enfocada en el fortalecimiento de las relaciones políticas y legislativas, también abrirá nuevos campos en los vínculos económicos, comerciales y financieros con esta parte del mundo.

Sin dudas la visita que iniciará en Cuba en el marco del 60 aniversario de la fundación del primer Comité de Solidaridad con Vietnam del Sur, el 50 aniversario de la primera visita de Fidel Castro a Vietnam, también marcará un hito por ser el primer visitante extranjero que se reunirá con el nuevo presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular en la X legislatura de Cuba que comenzará el 19 de abril. Reafirmará el histórico compromiso con Cuba en el marco de la relación de Amistad Especial y Tradicional bilateral y se firmarán un grupo de importantes acuerdos desde el punto de los sectores legislativo, juvenil, justicia, finanzas, ciencia y tecnología, defensa, entre otros.

La visita de Vuon Dinh Hue marcará una nueva etapa en los lazos entre Buenos Aires y Hanoi, especialmente en el 50 aniversario de las relaciones bilaterales. La gira oficial abrirá nuevos canales de comunicación, nuevos negocios bilaterales y mecanismos que podrán seguir profundizando los lazos de Asociación Integral bilateral y en el camino al de Asociación Estratégica. Es una prueba de que Argentina es una prioridad y uno de los principales socios importantes de Vietnam en América Latina.

En su gira por Uruguay marcará un nuevo camino en el marco del 30 aniversario de los lazos bilaterales. Será la primera de un presidente de la Asamblea Nacional de Vietnam a Montevideo y abrirá el camino para nuevos acuerdos y proyectos. En resumen, la visita a estos tres países de América Latina y el Caribe por Vuong Dinh Hue es expresión del interés creciente de Hanoi con esta parte del mundo, justamente cuando en el año 2023 estableció finalmente relaciones oficiales con los 33 países del área, cuando se firmó el 6 de enero los vínculos diplomáticos con Bahamas.

 

Referencias

Dai Hoy Dang. Member of the Political Bureau. 2023.< https://en.daihoidang.vn/nhan-su/vuong-dinh-hue-940.vnp>. Hanoi, Vietnam.

General Department of Customs of Vietnam. Trade information. 2021. <https://www.customs.gov.vn>.

González Saez, Ruvislei. Las relaciones de la República Socialista de Vietnam con América Latina y el Caribe en 2021. Auario CEID 2021. <https://saeeg.org/wp-content/uploads/2022/09/CEID-ANUARIO-2021.pdf>.

Le Thi Thu Mai. 15th National Assembly with the responsibility of building and perfecting the national development institution. 2022. <http://lyluanchinhtri.vn/home/en/index.php/news-home/item/1000-15th-national-assembly-with-the-responsibility-of-building-and-perfecting-the-national-development-institution.html>. Hanoi, Vietnam.

Prensa Latina. Se aprestan Vietnam y Cuba a afianzar relaciones. 2023. <https://www.trabajadores.cu/20230414/se-aprestan-vietnam-y-cuba-a-afianzar-relaciones-fotos/>. La Habana, Cuba.

 

* Investigador Titular del Centro de Investigaciones de Política Internacional de Cuba. Director del Programa Sectorial de Relaciones Internacionales. Vicepresidente de la Asociación de Amistad Cuba-Vietnam. Investigador de la Sociedad Argentina de Estudios Estratégicos y Globales, SAEEG de Argentina

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